时 间：2018年12月29日上午10:00-10:30
主 题：南通国资国企改革发展情况新闻发布会
地 点：南通市新闻发布中心
发布人：陆雪松 市国资委党组书记、主任
主持人：刘文新 市政府新闻办副主任
图文实录：
发布会现场图
刘文新（市政府新闻办副主任）：
新闻界的朋友们，各位同志，大家上午好！欢迎大家出席由市政府新闻办召开的新闻发布会。
国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。2018年，市委、市政府高度重视国有经济地位作用、切实加强对国资国企工作领导，全市国有经济取得长足进步，国有资产规模持续放大，国有经济布局更加优化，国资国企改革稳步推进，国资监管体系逐年完善，国有企业对地方产业发展、城市建设、沿海开发、民生保障、文化旅游等作出了重要贡献，为我市社会经济持续发展奠定了坚实基础。
为了帮助大家更好地了解今年以来我市国有企业取得的成绩、国资国企改革发展和监督管理工作基本情况，我们特地邀请到了市国资委党组书记、主任陆雪松同志，相关国企主要负责人为大家作情况介绍，并回答大家关心的问题。
首先，我们请陆雪松主任介绍我市国有企业改革发展和监督管理工作的有关情况。
陆雪松（市国资委党组书记、主任）：
各位记者朋友，大家好。一直以来，国资国企改革发展都是全社会关注的热点。今天很高兴有这样的机会与新闻界的朋友进行面对面的交流。
今年以来，市国资委认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，积极应对经济下行压力，着力解决遇到的各类问题，圆满完成了各项任务目标， 2018年全市国有资产总额预计超5650亿元，是2004年末的30倍，国有企业营收、利润继续保持稳步增长，国有资本保值增值率年均超105%。市国资委履行出资人职责的10户国有企业资产总额预计达1800亿元，同比增长10.43%；营业收入220亿元、实现利润10.2亿元，增幅超全省平均水平，继续保持运行平稳、质态提升、趋势向好的积极态势。我们主要做了如下几项工作：
（一）服务大局有新作为。围绕市委、市政府中心工作和重点任务，切实发挥国资国企的引领担当作用。一是围绕城市建设精准发力。轨道交通一号线建设稳步推进，二号线顺利开工；啬园路快速化改造按序时推进，机场大道即将建成通车，机场航站区改扩建工程加快建设；森林公园军山片区、南通植物园初步建成并试开放，五山及沿江地区建设等均有序推进。二是围绕片区开发重点攻坚。中创区医学综合体项目、科创中心、人才公寓、会展中心、美术馆、大剧院等重点项目工程加快建设；通州湾项目合作稳步推进；平潮高铁城建设全面铺开、高铁西站综合交通枢纽开工建设；港口搬迁有序推进，新通海港区正式开港。三是围绕科技创新加快发展。江山股份、精华制药等公司加大技改投入，一批新产品新技术成功投放市场；“南通百通”APP正式上线发布，政务服务更加亲民便民；国家技术转移东部中心南通分中心成功落户，科创城获批省级科技创业孵化链条试点单位。实现亿元以上项目30个，全年固定资产投资将突破130亿元，实现了投资速度、项目质态和服务水平“三个稳步提升”。
（二）改革攻坚有新突破。贯彻落实中央、省关于深化国有企业改革的意见精神，由两办下发《关于南通市深化市属国有企业改革的实施意见》，推进出资企业市场化转型。一是扎实推进优化整合工作。城建集团与国投公司完成资产重组，置业集团更名为文旅集团实现转型发展，机场集团组建并加快与上海机场合作，水务公司组建稳步推进中，通创投公司、轨道公司相继升格为一类企业，国有企业布局更加完善、结构更加优化。助推国有企业提高资源配置效率、增强资产实力、提升信用等级，城建集团成为苏中苏北首获3A评级的国有企业。二是稳步推进市场化转型。在海门召开全市国有企业市场化转型推进会，推动国有融资平台强化风险防控，加快实体化转型。进一步完善国有企业薪酬考核体系，研究制定《国资委出资企业子公司市场化考核指导意见》，科学制定经营目标，健全激励分配机制。三是着力强化资本运作。支持我市4家国有上市公司（江山股份、精华制药、中航高科、醋化股份）通过再融资做大做强，产控集团经增持成为江山股份第一大股东，江天化学加快推进IPO申报，金丝利药业混合所有制改革稳步推进。同时，为部分本地民营上市公司提供纾困资金支持，有效缓解其流动性风险困境。
（三）国资监管有新发展。加强制度建设、基础管理、风险管控，形成科学化、制度化、规范化的国资监管体系。一是完善“四位一体”风险管控机制。国有企业监事会积极作为、加强国有资产监管，形成监督检查有效闭环，完成三年一次的监事会换届工作，制定国有出资企业监事会工作要点，完成各出资企业年度监督检查、开展国有企业应收账款及对外担保专项检查，共下发监督检查报告10份、整改交办单7份，着力防范四大风险，监督实效有效增强。二是夯实各项基础管理工作。加强对企业生产经营、财务状况、运行质量和债务风险的分析评价工作，做好企业融资、担保、基金、理财等业务审核，组织年度财务会计报表审计工作。狠抓企业降本增效落实，引导企业强化内部管理、着力严控成本，持续压缩开支、努力降低费用，取得了明显成效。推进法治国企建设，组织法律案例进国企巡展活动，出资企业法律顾问制实现全覆盖。三是切实履行各类社会责任。严格落实安全、维稳责任，强化问题导向、源头治理，定期开展安全生产大检查，主动回应群众来信来访诉求，全系统安全、维稳形势总体稳定。深入开展“走帮服”活动，多次赴通州区虹西村、双楼村走访调研，帮助困难家庭1000余户、解决实际问题28个、帮扶资金5万余元。服务好原五大工业局近500名离退休老干部，向老干部通报国资国企改革发展情况，加强离退休干部思想政治引领和服务管理，确保离退休干部政治、生活待遇落到实处。
（四）队伍建设有新提升。始终把干部、职工、人才队伍建设作为国资国企事业发展的重要组成部分，着力强化队伍建设，打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的国资铁军。一是扎实开展“解放思想”大讨论活动。全面贯彻落实市委“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”大讨论工作部署，组织委机关、各出资企业寻找对标对象，明确目标任务，在全系统掀起大讨论热潮。通过赴宁波、苏州工业园区等先进地区学习考察、开展“我为国企高质量发展献一策”、举办“国资杯”演讲比赛、召开国资“青年论坛”等一系列活动，引导干部职工聚焦解放思想、推动追赶跨越，为我市打造全省高质量发展的新增长极增添助力。二是加强企业领导班子和人才队伍建设。配合组织部做好企业领导班子配备和人才队伍建设等，完成城建集团、沿海集团等领导班子调整工作65人次，通过党管干部、党管人才来建强企业团队。研究制定国有企业公开招聘员工指导意见，组织开展公开招聘百名青年人才工作，全年共引进各类人才185名，其中硕士研究生以上79名。三是强化培训教育提升工作效能。采取“请进来、送出去”等方式，赴深圳组织全市深化国企改革培训班，每月定期邀请知名专家、理论学者举办“国企大讲堂”，通过专题讲座、专题培训等形式，有效提升了企业经营人员和年轻同志的综合素质能力。
今年，市国资委也荣获全省推进国企转型发展及资源优化配置先进单位，并接受了市人大代表对我委各项工作的评议、获评优秀单位。这些成绩的取得，主要是市委、市政府的正确领导和全市各有关部门大力支持的结果，也与广大干部职工的辛勤努力、扎实工作密不可分。下一步，我们将凝心聚力，牢牢把握改革正确方向，以钉钉子精神扎扎实实推进国有企业改革各项任务落地见效。
时间关系，我就介绍到这里。谢谢大家！
刘文新（市政府新闻办副主任）：
谢谢陆主任的全面介绍！下面，我们进入提问环节，各位记者朋友如果有感兴趣的问题，可以向出席发布会的国资委和相关国有企业负责同志提问，提问的时候请报一下所代表的新闻机构。
赵振桦（香港商报记者）：
中央创新区是全市打造“创新之都”的龙头工程，作为承担中创区“招商引资、招才引智”重任的国有企业，2018年取得了怎么样的进展？在服务企业、服务项目上有哪些具体的措施？
胡拥军（通创投公司董事长、党委书记）：
2018年，通创投公司举办市内外招商活动9场，完成有效项目信息85条，签约科技型项目27个，其中企业研发机构4个，新型研发机构11个，创新型科技企业3个，软件研发、设计和信息技术类服务外包项目3个，科技服务机构5个，新一代信息技术类项目占比达到70%以上，目前已有6个签约项目落地运营。
我们立足南通“3+3+N”产业体系，高度聚焦新一代信息技术产业，围绕产业链部署创新链。实施科研院所合作计划。科研院所科创资源丰富，高端人才荟萃，是创新的源头活水。我们鼓励科研院所与南通高等研究院在中创区共建符合南通产业转型升级导向的研发机构，促进科技成果落地转化和产业化。目前，中创区已与中科院3个所签约共建南通人工智能创新研究院、新微研究院和智能感知研究院。实施领军企业引培计划。企业是创新的主体，行业领军企业无一不是创新型企业的典范。我们聚焦新一代信息技术，着力招大引强，以行业领军企业研发机构的入驻集聚上下游创新链，形成“葡萄串”效应。在目前签约的27个科技型项目中，合作对象有我国集成电路封装测试领军企业南通富士通微电子股份有限公司、我国最大的互联网综合服务提供商之一深圳市腾讯控股有限公司、我国最大的面向全球客户提供服务的IT技术服务公司文思海辉集团、国内排名前三位的BIM技术服务商鲁班软件集团等。
朱晖斌（江海晚报记者）：
当前，南通正在做好“山、水”两篇文章。市政府2018年着力打造的五山生态景区，包含哪些方面？城建集团具体做了哪些工作？新组建的水务公司与原自来水公司有什么联系？怎样推动水务一体化改革？
朱峭嵘（城建集团副总经理）：
实施五山及沿江地区生态修复工作，是市委、市政府贯彻落实长江经济带发展战略、“共抓大保护、不搞大开发”的重大决策部署，是推进城市转型和生态建设的重大举措。
五山地区总面积约9.6平方公里，围绕打造南通沿江高品质公共活动空间，建设国家森林公园的目标定位，以生态修复和保护为出发点，高起点规划、高水平设计，重点依托“江海第一山”的自然资源和“近代第一城”的人文禀赋，按照“园中园、景中景、林中林”、“显山、露水，隐建筑”的规划理念，五山地区划定为七个片区（狼山中心片区、军山片区、滨江片区、植物园片区、啬园片区、狼山古镇片区、生态配套片区）和四条红线（道路、水系、林网及景点），形成了功能明确、衔接顺畅，联系紧密的生态保护系统。感性地比较，五山及沿江地区生态修复工程建设范围相当于1344个标准化足球场面积大小、4个濠河风景区面积大小、9个濠河核心景区面积大小。
城建集团紧紧围绕“打造国家森林公园，创建5A级旅游景区”的总体目标，具体承担植物园片区、军山片区、滨江片区、生态配套片区、啬园片区等五大片区的建设工作，并成立南通五山建设发展有限公司，实行建设、养护、管理、运营一体化运作。结合高品质活动空间和城市客厅的目标定位，城建集团坚持高起点规划、高标准建设、高效化管理，统筹推进五山片区建设，目前已初具形象，五山及沿江地区城市绿核效应初步呈现。
陆雪松（市国资委党组书记、主任）：
根据十二届市委常委会第75次会议和十五届市政府第32次常务会议精神，依法组建南通市水务有限公司，主要目标是：负责整合我市自来水供应、污水处理、地下管网等水资源相关经营性国有资产，提供城市供排水服务，开展水务基础设施及相关涉水产业的投资、建设和运营等，通过开展市场化运营和资本运作，不断推进我市水务一体化，做强、做大水务产业，服务我市城市建设和经济社会发展。
在公司组成上，主要是将市自来水公司进行公司制改制，更名为南通市水务有限公司，并将城建集团子公司洪江排水、东港排水，开发区总公司的部分子公司，以及其他相关资产，经审计评估后注入水务公司。市国资委将按照市委市政府工作要求，履行国有资产监管职责，对水务公司参照直接出资企业进行监管。
刘文新（市政府新闻办副主任）：
由于时间关系，今天发布会的提问环节就进行到这里。大家如果还有问题，可以会后与国资委和国有企业的相关负责同志作进一步的交流。
各位媒体朋友，希望通过今天的发布会能让大家对南通国资国企改革发展相关情况有所了解，更希望能够通过你们的媒体平台把今天发布的内容传播出去。
本次发布会到此结束，谢谢大家！
