同志们：
在全面深入学习贯彻党的十九大精神，昂首迈入美丽幸福新临安融杭发展新征程的关键时期，我们在此召开年度卫生健康工作会议。会议主要任务是：深入贯彻党的十九大精神，落实省、杭州市及区委区政府的工作任务和要求，总结回顾过去一年工作，部署今年工作任务，团结奋进，凝心聚力，高水平高质量建设健康临安，全面开启新时代卫生健康事业新征程。
下面，我代表局党政班子作工作报告。
一、坚持以发展为己任，“干”字当头，各项工作干出新成效
2017年，卫计工作认真贯彻党的十九大精神，坚持“五大”发展理念，践行新时期卫计工作方针，立足百姓健康，紧紧围绕杭州市、区委区政府下达的指标任务，扎实工作，埋头苦干，圆满完成全年工作任务，多项工作获得省市领导点赞。
（一）围绕中心“撸起袖子加油干”，打赢国卫复审攻坚战。国卫复审是2017年重头戏。作为牵头单位和主要业务部门，在区委区政府的统筹谋划下，切实挑起担子，一手抓总一手抓业务，克难攻坚，举系统之力迎接杭州市、省、国家三级调研和暗访，高分值通过国卫复审。
1．爱国卫生形成共创共建新格局。按照国卫复审要求，组建国卫巩固办公室，完善部门、镇街爱国卫生组织体系。严格对照国卫复审标准及“十项”工作内容，制定下达任务书、负面清单，建立专项督查、巡查等制度。牵头组织开展治脏治乱治堵、环境整治、爱国卫生月、除“四害”等活动，全面整治市容市貌。广泛开展宣传、健康普及行动，宣传报道覆盖全媒体贯穿全过程，发放宣传资料6万余份，投放公益广告1000余处，绘制墙景8460多平方米，爱国卫生宣传力度前所未有、氛围空前浓厚。大力推进各类创建，新创7个省级、3个杭州市级卫生乡镇，实现杭州市全覆盖；新建健康场所24家、健康主题公园和健康步道各1个。
2．公共卫生服务再创新佳绩。疾病预防有效防控禽流感、艾滋病、诺如病毒等传染病，疫苗温控监测全覆盖，登革热防控成为杭州市两个未出现病例的地区之一，得到省、市高度肯定。中盖结核病三期电子药盒CRT项目正式运行，一次性通过国家验收。跨区域与上海等地联合开展卫生应急实战演练，有效提高恶劣条件下现场处置能力。全年无甲类传染病报告。精神卫生强化社会联动，落实部门、镇街综合管理任务，继续联合镇街、综治、公安等开展排查，累计检出精神疾病患者3064人，其中严重精神障碍患者2378人，管理率97.5%，无严重肇事肇祸事件发生。成立“心理健康促进讲师团”，宣传普及心理卫生知识，提高社会心理健康重视度。卫生监督继续保持高压态势，实施“四小行业”“哨兵行动”、医疗美容等专项行动，行政处罚145件，查处违法行医17起。推进“民宿规范提升”“学校成长树计划”省级试点建设，成功创建省优秀卫生监督实训基地。推行“双随机一公开”工作，完成国家115项、省级142项检查任务。
（二）咬定目标“锐意进取创新干”，打好医改组合拳。一年来，将深化医改作为卫计事业发展的核心推动力，按照省市部署，结合临安实际，综合落实各项医改任务。
1．创新实施医联体服务。继续实施“双下沉、两提升”工程，4家区级医院与上级医院新建11个医联体及专科联盟，150余名专家、管理人员下沉临安，通过专科共建、临床带教等方式有效提升整体医疗水平，使百姓在家门口就享受到优质的专家服务。大力开展健康帮扶工作，继续引导区级医院结对帮扶17家中心卫生院，区人民医院帮扶贵州施秉县人民医院成绩突出，被国家卫健委评为杭州市唯一的援黔医疗对口帮扶优秀集体。
2．创新公立医院管理机制。拓展卫生融资渠道，将中医院、於潜人民医院迁建项目纳入国有平台，依托新锦投资开发有限公司开展建设。中医医疗集团“所有权、决策权、执行权、监督权”“四权分设”现代医院法人治理体系逐步运行。推行公立医院人事编制备案制管理，重新核定区级医院编制2256名，其中备案制790名，增加编制667名，扩大公立医院用人自主权，增加人力储备。支持社会力量办医，新增民营医疗机构22家，初具规模4家。
3．创新实施“最多跑一次”。按照区委区政府统一部署，以“最多跑一次”为底限,“零跑”为目标，梳理公共服务34项、办事事项46 项。优化流程、简化材料，实施快递收发、全程代办、网上申请等便民举措，落实“一窗受理、集成服务”，并全省首创公共场所卫生许可“一次通”。“最多跑一次”实现率94.44%，“零跑”事项12项。
（三）聚焦民生“带着感情精准干”，深耕惠民工程。一年来，以关怀为主线，着力构建惠民服务体系，百姓获得感显著增强。
1．计生服务进一步转型。实施“全面两孩”政策，全年出生5546人，同比减少377人，其中因“全面两孩”新增1027人；出生人口性别比107.62。加强出生信息动态监测，完善全员人口信息系统。继续实施幸福家庭关怀行动，1万余人享受奖励扶助，5.5万户独生子女家庭“系上”平安保险带。计生协继续实施“微心愿”、青春健康教育等工作，并在杭州市首创居家养老服务，以政府购买服务方式为计生特殊家庭提供日常家政、生活照料等七大服务。
2．妇幼健康实事全面实施。妇幼健康促进工程列入2017年政府十件实事。根据实事安排，建立妇幼保健学校23家，新挂牌5个“三优”指导中心；成立健康讲师团，开展“优生优育优教”及妇幼健康讲座120多期，“两癌”筛查2万余人。各项妇幼工作扎实推进，孕产妇心身健康门诊被评为“全国示范基地”，再创2家杭州市五星级妇儿保门诊。整合优生国免项目，免费孕前优生检查7596人，超额完成指标任务。以文明示范区创建为契机，建成17个母婴室。5岁以下儿童死亡率2.23‰。
3．“智慧医疗”惠及百姓。继续开展与农信联社、电信、红十字会四方战略合作，农信联社“专项赞助”资金达1000万元。各项目围绕“三个一+”框架设计全线推进。建成区域统一数据平台和网络，区综合性医院、专科医院及卫生院全部联机入网，初步实现与杭州对接的信息互通、网络互联。继续推广“诊间结算”和就诊“一卡通”，32家公立医院均开通“诊间结算”，全年交易36.92万笔，同比增长503%，各医疗机构自行发放的就诊卡逐步取消。智慧医疗APP上线，区人民医院、中医院开通网上预约挂号、检查等掌上服务功能，实现支付宝、微信线上支付。三级转诊平台建立，村卫生室（服务站）医保业务全覆盖。板桥镇中心卫生院试行穿戴设备签约服务。
4．签约服务超额完成。开展新一轮家庭医生签约服务，签约居民18万人，签约率35%，其中65周岁以上老年人签约6.3万人，并开通运行镇街、区、杭州市级医疗机构三级转诊。继续落实基本公共卫生服务项目，顺利通过杭州市考核。积极开展创满意活动，天目山、潜川、太阳、清凉峰4家中心卫生院被国家卫计委评为“群众满意乡镇卫生院”。
（四）拉高标杆“扑下身子扎实干”，努力提升医疗服务质量和水平。一年来，以满足人民群众健康需求为目标，融杭接轨，对标主城区优化医疗服务。
1．人才科教研继续得到加强。组织实施人才招引工作，全年招录105人，引进高层次和紧缺人才24名，其中博士1名。28人入选 “812”人才库，其中第一、二层次各5人。专科建设力度加大，临安人民医院普外科等4个专科成功申报杭州市重点学科，另有4个重点学科通过杭州市2017-2019周期验收。积极申报各类课题，立项12项，结题3项。举办国家、省、市继教项目13项，2100余人受训，全面完成全科继教、乡村医生注册、住院医师规范化等培训任务，并组织开展急救技能等比武活动。
2．中医药工作通过先进复评。作为2017年杭州市国家先进复评备检单位，以《中医药法》实施为契机、复评为抓手，依法、系统推进中医药工作。制定《临安区中医药人才培训实施方案》，启动为期3年的中医药人才培训计划，2人被评为杭州市基层名中医。以中医院为重点实施“治未病”健康工程，新推广中医适宜技术6项，冬病夏治、小儿推拿等特色诊疗深受百姓欢迎。加强基层中医药工作，新建卫生院中医馆6个，中医药“三进”工作持续推进。11月杭州市通过“国家基层中医药工作先进单位复评”。
3．医疗设施及质量持续改善。继续加大基本建设力度。根据城市建设规划，调整区中医院项目；於潜人民医院开工建设，昌北人民医院（岛石镇中心卫生院）完成选址论证，呼日分院工程竣工；浙江大学附属第二医院青山湖院区奠基。继续加强医疗质量管理。根据杭州市统一部署，开展医疗质量安全大排查大整治专项行动，有效整改医疗安全隐患。夯实临床路径和单病种管理，完成医师、护士电子化注册。加强急救工作，区人民医院成立胸痛中心、卒中中心，新添4辆急救车，中医院、於潜人民医院规范建设急救区，急救能力实力得到提升。
（五）围绕核心“有规矩有温度的干”，大力培育崇美尚德好风尚。一年来，围绕社会主义核心价值观，厚植文化，崇尚廉洁，不断增强行业内生力、注入新动能。
1．党建工作不断强化。按照“党要管党、从严治党”要求，认真履行主体责任，制订《关于全面加强临安市卫计系统党建工作的意见》，明确党建目标任务。部署开展“两学一做”“进村入户大走访”等专项工作，落实“123”党支部学习教育基本规范、中心组理论学习、“两不言行”大讨论等活动。加强党组织建设，实施基层党组织清单式管理。开展支部创建工作，妇幼计生中心党支部创建为五星级党支部。组织党建述职评议，建立健全党组织和党员信息体系。
2．党风廉政抓深抓实。坚持把党风廉政建设和全年工作同部署、同落实、同考核，并贯彻全年始终。全面落实“一岗双责”，细化工作要点、责任分工，逐级签订廉洁承诺书，层层传导压力。坚持“三重一大”党委讨论工作制度，确保重大决策科学规范。持之以恒落实“八项规定”，规范三公经费列支，实行药品采购“两票制”管理。加强党员领导干部思想政治教育，建立廉洁约谈制度，全年约谈173人次。
3．宣传文化亮点纷呈。广泛开展学习宣传贯彻党的十九大精神活动，举办党的十九大宣传活动30余场次。运用媒体、微信等媒介刊播卫计报道500余条，并加强舆情监测，全面讲好卫计故事、传递好声音。继续开展“最美天使”系列评选活动，历时2年评选出“最美医生”“最美护士”“最美乡村医生”，最美从盆景到风景。推广“好家风健康志愿服务”，建立47支服务团队，服务群众2.5万余人。注重文化建设，成立卫计文联，依托相关单位开展《朗读会》、“喜迎党的十九大”摄影书画展等活动，其中於潜人民医院举行建院90周年系列纪念活动很好地激发了医院的活力，昌化人民医院文化节成功打造有温度的医院。
另外，2017年我们较好地完成城中村改造、文明示范城区创建等中心任务，综治维稳（平安创建）、安全生产、无偿献血、征兵体检等均取得积极成效，干部保健全面完成各级领导、镇街干部健康管理评估及医疗服务工作。
同志们，回顾过去一年的工作，任务繁重，过程艰辛，但成绩喜人，成果丰硕。这些成绩，是在区委、区政府高度重视、坚强领导下，镇街、部门的大力支持配合下，我们的领导干部带领全体卫计工作者一步一个脚印、一项工作接着一项工作，苦干、实干，干出来的！过去一年来，各医疗卫生单位在戮力创建国卫、护航党的十九大、省文明城市创建等攻坚战所体现出来的敬业、奉献、无私精神，正是卫计最美精髓之所在。这种美和精神，不仅在系统内生根开花，而且还得到了社会广泛的认可和推崇，临安人民医院何方入选感动临安十大人物、中医院冯萍萍入选三八红旗手、疾控中心吴俊入选“最美治水人”，还有於潜人民医院两位职工用身体抵住车轮救出危在旦夕的生命，以及许多默默奉献的医务工作者、计生工作者，正是集体的努力和汗水才浇灌出丰硕的成果。在此，我谨代表卫计局党政班子向在座的领导干部、广大卫计工作者表示崇高的敬意！并通过你们，向所有关心、支持和帮助卫计事业发展的各级领导、各界人士表示感谢！
二、深入学习贯彻党的十九大精神，高站位高质量发展卫生健康事业
同志们，我们已迈入伟大的新时代。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，我们要深刻领会，将学习贯彻党的十九大作为重要政治任务付诸于卫生实践。
（一）准确把握党的建设总要求，全面营造风清气正的行业生态。党的十九大对坚持党的领导、全面从严治党作出了新的部署。我们务必要把党的政治建设摆在首位，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，不忘初心，永葆政治本色。我们务必加强党的组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，做好“党建+”文章，在抓工作推进上、服务群众上有好作为新作为，彰显党组织的先进性。我们务必要加强党员队伍建设，加强思想教育，挺起共产党人应有的精神脊梁，坚决反对和纠正“四风”以及不担当不作为的问题，锻造一支政治素质好、服务意识强、善学习敢担当的卫计铁军。各医疗卫生单位一把手要将党建挺在前，牢固树立抓党建就是最大政绩的思想，做“四个意识”的带头人，增强政治定力，以坚定的态度落实区委区政府的决策部署以及局下达的各项工作任务。
（二）准确把握以人民为中心的发展思想，把增进群众健康作为发展的出发点和落脚点。党的十九大将“坚持以人民为中心的发展思想”列入党必须长期坚持的基本方略，强调立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的宗旨。作为卫计领域的干部，要坚持以人民健康为中心，不断攀升医疗服务新“高峰”。当前，群众健康水平有了很大的提升，但我们应该清醒地看到，服务理念、服务水平、服务方式还存在着群众不满意的地方，离“就好医”“看好病”还有差距。各单位一定要将群众对健康的向往放在心上，从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起，持续改进工作作风和工作质量。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。我们要以群众满意不满意来检验工作、以群众高兴不高兴来评价成效，打造人民群众满意的卫生健康行业。
（三）准确把握“健康中国战略”要义，大力践行新时代党的卫生与健康工作方针。没有全民健康就没有全面小康。党的十九大深刻指出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，提出“实施健康中国战略”，为人民群众提供全方位全周期健康服务。这是继平安中国、美丽中国之后，又一重大战略抓手，充分体现了党对人民健康高度负责的政治态度和责任担当。我们必须深刻领悟这一战略思想，牢固树立“大健康”理念，着眼“大卫生”，着力构建“生命全周期、健康全过程、产业全链条、事业全覆盖、服务全方位、健康素养全面提升”的大健康格局，推动健康融入所有政策，充分发挥社会各界力量共建共享健康临安。当前，省、市已相继确立“健康浙江”“健康杭州”战略地位，制定了建设目标、建设纲要、评价体系等，并列入一把手工程。我们要紧紧围绕战略任务和考核目标，加强研判，当好参谋，造浓氛围，将“健康中国”“健康浙江”“健康杭州”思想贯穿到底、任务落实到位。
（四）准确把握新时代主要矛盾转化特点，清醒认识当前卫生健康事业发展不平衡不充分的问题。党的十九大对新时代的矛盾作出新的判断：“社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。表现在卫生领域，就是人民日益增长的健康需要和卫生事业发展不平衡不充分的矛盾。纵观我区，主要是：人才队伍建设不平衡，高端人才少，偏远山区“招人难、留人难”，基层队伍缺口严重，乡村医生老龄化；医疗资源配置不平衡，主城区医疗资源紧张、布局不合理仍将持续，儿科、妇科、精神科资源配置严重不足，急救体系不健全；工作推进发展不平衡，基层医疗与公共卫生、智慧医疗与互联网发展、签约服务质量和数量、各单位之间发展不平衡。工作作风、医德医风不平衡。现在，发展的接力棒已交到我们手中，我们必须承担起时代赋予的重任，坚持以问题为导向，下大的决心花大的力气，勇于担当，补短板强弱项，在新时代推动卫生健康事业新发展。
三、不忘初心继续奋进，高起点高水平推进健康临安
同志们，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是临安全面开启融杭发展新征程的起步之年，做好各项工作意义重大。今年的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时期卫计工作方针，紧扣“健康临安”总体要求，落实全区卫生与健康大会决策部署，加快融杭步伐，高水平高质量建设“健康临安”，全方位提升健康保健水平，为美丽幸福新临安提供坚实的健康保障。主要指标任务是：孕产妇力争“零”死亡，五岁以下儿童死亡率控制在4‰ 以下；无重大疾病传播及突发公共卫生事件，无精神障碍患者严重肇事肇祸事件发生；重点人群签约服务率达到65%以上。重点抓好十项工作：
（一）全面实施“健康临安”战略。年初，区委、区政府首次召开全区卫生与健康大会，对健康临安建设作出明确部署，并组建以区委书记、区长为组长的健康临安建设领导小组，设立健康办。作为主管部门，我们要切实承担起职责，理顺关系、理清思路，统筹力量落实好各项“健康临安”工作。一要着力推动健康组织体系建设。按照健康浙江、健康杭州要求及健康临安“6+1”平台建设意见，推动各成员单位特别是镇街建立健康组织机构，落实具体工作人员，构建较完善的大健康共建体系。二要着力建立健康临安评价体系。对照省、市考核任务，制定《健康临安》评估考核办法，并认真组织实施，争取将考核结果纳入综合考评及对部门、镇街领导班子任期业绩考核，争取高分通过健康浙江、健康杭州考核。三要着力协调推进健康行动。充分发挥领导小组优势及健康办协调功能，按照《健康临安建设三年行动计划实施方案》，制定年度“施工图”和“时间表”，协调各方合力推进健康环境、社会保障、公共安全保障、道路交通安全、优质高效健康服务、健康养老服务、全民健身、健康文化、健康素养提升、发展健康产业“十大”专项行动和21个重点项目，努力将健康融入社会经济全领域。积极鼓励社会、民企民医力量共建健康临安。全面启动健康村镇建设，努力打造省、杭州市级示范点。
（二）深化医药卫生体制改革。改革是激发活力的强心剂。加快启动医共体建设。按照省市部署和要求，制定临安区医共体建设实施方案，整合区、镇街、村医疗卫生资源，组建以区级医院为龙头的“1+X”新型医共体。围绕“三统一、三统筹、三强化”制定相应配套政策、考核评价机制，探索建立集团化运营机制。加快公立医院综合改革。按照“控总量、腾空间、调结构、保衔接”路径，协调推进药品耗材采购使用、医疗服务价格调整、人事薪酬制度等改革。加强公立医院监管，强化政府办医公益性，有效控制医疗费用不合理增长。加快推进医养护一体化。优化巩固家庭医生签约服务质量和覆盖面，完善市、区、镇街三级诊疗体系，为签约居民提供康养、社区家庭病床、慢病管理、急慢分治的“医养护”一体化服务，基层首诊率达到65%。继续支持民营医疗机构稳步健康发展。
（三）继续打好“国卫复审”攻坚战。2018年杭州市将迎来国家卫生城市复评，临安是必查范围。爱卫办要延续去年国卫复审好的经验和做法，建立健全考核评比及长效管理机制，制定任务清单、时间表，牵头落实好国卫复审各项任务。各单位要严格按照职责和任务书，服从指挥，步调一致，与业务工作紧密结合做好复审，确保职责范围内少失分直至不失分。以国卫复审为抓手，继续深入爱国卫生运动。要贯彻《杭州市爱国卫生条例》，强化组织管理和技术指导，组织开展爱国卫生月活动、病媒生物防制等工作。出台《控烟实施细则》，加大控烟力度，积极创建无烟场所。要继续抓好卫生乡镇创建工作，创建国家级卫生镇8个、省级7个，实现省级卫生镇全覆盖。
（四）着力打造“智慧医疗”升级版。智慧医疗是今年政府十件实事之一，我们要从为民办实事的高度，以“互联网+健康”为引领，在“四方合作”基础上，与新锦公司合作共建“健康临安信息化工程”。升级区域一体化，将专科医院、民营医院、公共卫生机构纳入统一平台，加大力度取消各级就诊卡，全面建成“一个统一数据平台、一张互联互通的网络、一卡看病”的智慧医疗体系，初步建立集“行政管理、健康管理、药品监管、计划生育、公共卫生、妇幼保健”“六位一体”的区域卫生健康信息大系统。加快促进智慧医疗运用，推动区级医疗机构间检查结果互认。大力建设“临检、放射、病理、心电、消毒”五大中心，发展医疗协作网和远程医疗，建立农村远程签约服务智慧医疗点50个。完善智慧医疗APP，打通支付宝、商业保险理赔等线上线下支付渠道，全面开通网上预约挂号、结果查询等功能，增强百姓智慧医疗获得感。
（五）坚持优化医疗卫生服务体系。坚持抓规划布局。根据城市新的规划发展以及乡村振兴计划，研究制定医疗卫生区域规划，加快布点，促进医疗卫生资源配置合理、科学，增加供给。坚持抓项目建设。今年列入政府重点项目2个、一般项目10个。针对任务重项目多情况，局建立包保联系制度，实行“一个项目、一个领导、一套人马、一抓到底”的包保推进机制。各相关单位、科室要认真按照职责分工、时间节点，保质保量完成项目建设。於潜人民医院确保主体工程开工建设，中医院、昌北人民医院动工开建，区人民医院、安康医院开展项目前期，妇幼计生中心完成整合搬迁。坚持抓质量改进。继续实施医疗质量提升行动三年计划，加强学科建设，强化质量管理和控制。开展医院等级建设，区人民医院确保通过“三乙”复评。继续完善院前急救体系建设，建立青山湖、岛石、太湖源、龙岗及河桥5个急救点，进一步延伸生命急救通道。
（六）继续夯实公共卫生健康管理。继续强化疾病预防工作。加强疾控应急体系建设，全力做好重大传染病防控，加强疫情研判分析及监测预警，从严控制疾病传播。继续开展食品安全风险、农村生活饮用水监测及居民基线调查项目。扎实做好慢性病管理、无偿献血、口腔疾病预防、健康普及等工作。实施综合监督执法改革。整合资源建立“卫生行政执法大队”，理清执法职能和规程。建立昌化协管实训基地，进一步夯实基层执法队伍。从严监管医疗机构执业、医疗废物处置、公共场所卫生、饮用水安全，严厉打击违法行为。强化精神卫生工作。继续实施好精神障碍患者的管理、救助等工作，大力开展心理健康普及心理干预，提高社会、公众心理卫生水平。安康医院要积极争创二级甲等专科医院。强化基层卫生服务。以创建满意卫生院为载体，进一步优化基本公共卫生项目管理和服务。进一步规范中心卫生院与服务站人财物一体化管理，夯实乡村医疗服务。
（七）深入推进惠民关怀行动。优化计生服务关怀行动。继续实施“全面两孩”政策，并加强人口形势及计生政策的分析和研判，进一步促进计生服务转型。加强出生人口监测，促进性别比和谐。深入开展幸福家庭创建工作，进一步加大计生特殊家庭扶助关怀力度。深化妇幼健康促进工程。落实母婴安全计划，实施基层医疗卫生单位避孕药具发放全覆盖，保障母婴安全。继续开展“两癌”筛查及艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断工作，建成4个公共场所母婴室。强化“三优”促进及出生缺陷预防，切实降低儿童死亡率，提高出生人口素质。强化计生协会服务。巩固基层协会组织，积极创建青春健康省级示范基地及企业流动人口管理杭州示范点。完善计生特殊家庭居家养老及心理援助服务，切实将实事做实做好。
（八）坚持不懈紧抓人才队伍建设。人才是第一资源。我们要将人才建设作为一项需要长期坚持、系统工程摆上重要日程长抓不懈。一是制图表。制定卫生人才中长期发展规划，明确建设目标、建设路径、建设图表，做到目标明、路线清、措施准。要想法盘活资源，争取建立符合卫生事业发展的激励机制和保障机制。二是育人才。实施“名医名科名院”及“强基层优质量”工程，促进管理、专业、基层等各类各级优秀人才充分涌现，并努力争取基层卫技人员足额配置，构建结构合理、管理技术并进的卫生人才梯队。三是招人才。计划招聘卫技人员105名，引进高学历和紧缺专业人才54名。发挥“住院医师规范化培训基地”作用，实施好继续教育、全科医生、社区护士、乡村医师培训等工作，不断夯实业务基础。四是优机制。结合医共体建设，在不改变编制身份情况下，尝试打通各级医疗机构间的人员流动，同时鼓励有执业资格的医生到乡村执业。
（九）依法推动中医药稳步发展。坚持中西医并重，全面贯彻《中医药法》，依法发展中医药事业。一是全面做好国家先进复评。6月份我区将迎来新一轮国家基层中医药先进复评。各单位要在去年工作基础上，高标准严要求，以积极的面貌一流的工作迎检，争取以优异成绩通过复评。在此中医院要充分发挥龙头作用。二是发挥名中医引领效应。引进省级资源创建2个省级名中医室，新国医馆加快投入使用，并开展新技术7项。建立名中医巡回医疗队，开展走基层、“三进”等活动，进一步传承中医药文化。三是实施基层中医药服务能力提升工程，新建6 家卫生院中医综合服务区，推广中医药适宜技术6种以上。
（十）积极打造卫计党建品牌。牢固树立大党建理念强化党建引领。持续压实党建主体责任，从严抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，落实“三会一课”、固定主题党日活动等制度，真正让党内生活成为加强党性锻炼的“熔炉”。持续发力抓基层强堡垒。继续开展党支部标准化、学习型党组织建设，开展系统党建示范点、五星支部创建活动，争创区级党建示范点1-2个。区人民医院、中医院作为两个最大的基层党组织，要发挥“领头雁”作用率先垂范。卫生院要加强自身建设，做到守土有责、守土尽责。驰而不息抓作风廉政建设。进一步落实党风廉政建设主体和监督责任，加强党风廉政、作风建设，久久为功整治“四风”。持续强化意识形态建设和宣传。坚持正面引导，加强舆情监测，充分发挥各类媒介作用，做强“健康临安”公众号，办好卫生健康专栏，大力宣传弘扬正能量，积极营造尊医重卫、爱岗敬业的社会氛围。继续设计新载体，开展寻找“最美签约医生”及健康向上的文体活动，厚植大医精诚、廉洁、传统文化，促进社会主义核心价值观在卫生领域的生动实践。
要完成以上工作目标任务，必须坚持“五个强化”：强化规划引领作用。规划是发展和工作路线图。各科室各单位要围绕“十项”重点，对照职责，抓紧制定各自工作计划和路径图、时间表。其中“医疗卫生区域规划、党建工作品牌建设方案、人才发展规划”为重中之重，事关全局事关未来，要抓紧研究抓紧制定。强化考核杠杆作用。考核是指挥棒和风向标。我们要严格按照责任目标书及考核细则实施考核，结果与经费、年薪等挂钩。各科室、相关单位要加强指导和督查，坚持工作推进到哪里指导监督到哪里，既重结果也重过程。对推进不力的严肃问责。强化安全保障作用。安全稳定压倒一切。各单位要切实强化安全意识，坚持警钟长鸣，进一步落实安全生产、综治维稳、平安创建目标管理责任制，从严落实各项安全措施，快速处置突发公共卫生事件、医疗急救等应急工作，确保系统安全稳定。强化依法行政保障。按照法治临安建设要求，落实依法行政责任制，规范重大决策程度，切实规范行政执法行为。深化“最多跑一次”，加强机关效能建设，强化政务公开，全力打造“高效阳光卫生”。强化政策保障作用。事业发展离不开政策保障。我们要加强研究，深入学习，努力促进医疗卫生财政补助、医保总额预付制度等政策调整，促进建立适合新时代发展的医疗卫生保障机制。
同志们，新时代新起点新征程。让我们不忘初心，紧紧抓住大有可为的历史新机遇，在区委、区政府的坚强领导下，奉行为人民服务宗旨，努力奋斗，勇于担当，携手共谱新时代卫生健康事业新华章！
