局党组坚决落实巡视要求，认真对照市委第四巡视组巡视反馈意见，逐条逐项进行整改，推动问题整改落地见效。具体情况如下：
（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，贯彻落实中央和市委重大决策部署有待加强”的问题
1.针对“2017年以来，习近平总书记多次发表关于体育工作的重要讲话，党组缺乏深入系统的研讨，结合新时代首都体育工作特点研究谋划不足，积极推进体育强国建设的责任感、使命感还有欠缺”问题
一是局党组理论学习中心组认真开展学习、组织研讨，局领导班子成员主动承担领学任务，坚持以上率下，主动深入分管单位进行导学督学，推动各直属单位学习教育有效落实。市委巡视反馈问题后至今，局党组理论中心组先后组织了44次学习。举办处级干部轮训班、党工团纪检干部培训班，进一步深化习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神的学习。
二是进一步提高政治站位，深入学习习近平总书记关于体育工作的重要讲话精神，深入贯彻落实中央要求和市委市政府决策部署，加强统筹谋划，依据《体育强国建设纲要》，研究制定《北京市贯彻落实〈体育强国建设纲要〉实施方案》，进一步明确了首都体育中长期发展的目标、任务和措施。
三是各直属单位对习近平总书记关于体育工作的重要讲话进行了梳理汇总，并采取集中学习、专题研讨等形式进行补课。利用理论学习中心组平台，对习近平总书记关于体育工作的重要讲话精神进行系统学习，力求做到学深悟透、融会贯通，并及时安排部署习近平总书记重要讲话精神尤其是关于体育工作的重要讲话精神的跟进学习。结合全面从严治党主体责任落实情况检查考核，对各单位学习教育情况进行检查督导，推动学习教育扎实开展。
2.针对“党组对做大做强体育产业不够重视，对如何发挥自身优势、借势借力发展体育产业站位不高、思路不清”问题
一是认真贯彻落实国务院办公厅出台《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》精神，2021年6月制定印发《北京市人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（京政办发〔2021〕9号），8月制定印发《北京市体育局关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展三年行动计划》。
二是总结“十三五”体育产业发展，研究制定了“十四五”时期北京市体育产业发展规划，已报市政府审议。
三是报市政府同意，2021年11月印发《北京市体育产业工作部门联席会议办公室关于调整完善北京市体育产业工作部门联席会议工作制度的方案》，明确联席会议成员和联络员，推进工作开展。
四是完善建立产业联席会议工作制度和议事规则。明确联席会议根据工作需要定期或不定期召开全体成员或部分成员单位会议；明确根据年度工作计划和阶段性工作安排，组织开展体育产业发展调查研究；明确各成员单位按照有关任务分工，主动研究体育产业高质量发展有关事项，相互支持，形成合力。
五是组织对《北京市全民健身消费补助管理办法》《北京市新建体育场馆布贴资金管理办法》等政策文件进行修改完善，进一步细化规范资金使用程序，确保财政资金使用规范安全。
六是加强资金使用管理，体育产业资金使用严格财政资金使用管理规定，坚持局党组按照“三重一大”决策制度集体审议后实施。
3.针对“没有积极主动解决高水平竞技体育后备人才的储备难题，对解决人才不足的瓶颈问题能力不足”问题
一是全面调研市区体校后备人才队伍建设，2020年6月制定《北京市竞技体育若干重点工作实施方案》，对后备人才培养等方面六个方面11项重点工作明确责任分工、完成时限及路径。
二是抓好《北京市竞技体育发展规划（2018-2025年）》、《北京市竞技体育若干重点工作实施方案》重点任务落实，作为“一把手”，局党组书记、分管局领导已多次召开专题会研究运动员文化教育、运动员退役保障、竞技体育后备人才培养、体教融合、青少年竞赛组织和市运会规程等相关工作。
三是坚持从顶层设计入手，加快政策制定步伐，依据党中央、国务院和市委、市政府关于新时代教育改革、学校体育和体教融合各项决策部署，结合实际，高标准完成《北京市体教融合实施方案》《关于进一步加强北京市高水平体育后备人才培养工作的实施意见》两个文件草案的起草。目前，以上两份文件已经进入书面征求意见环节，计划于年底前印发全市，着力从机制上解决后备人才不足的问题。
四是抓紧深化各级各类体校改革，塑造更加积极开放、奋发进取的新时代北京体校形象。以筹办北京市青少年体育竞赛、活动、集训等为抓手，搭建中华体育精神和奥林匹克精神的普及和教育、中华体育文化传播、体育文明礼仪宣传，以及倡导中华体育精神，践行社会主义核心价值观等内容丰富、形式多样的体育文化宣传平台，提高各级体校的吸引力、影响力。
五是探索建立市、区两级体育后备“人才库”，研究制定一套涵盖各项目的后备人才选拔标准、组织流程、升转学协调保障等内容的青少年体育后备人才管理细则，每年从各项青少年、学生赛事中选拔一定数量的优秀苗子，纳入北京市体育后备“人才库”，做到真特长、真优秀，夯实北京市青少年体育后备人才基础。
六是针对外地生源不能在京考学问题。立足自身职责，研究改进直属训练单位“二级班”招生选材工作，调整部分项目招生年龄，尽早把确有培养前途、发展潜力大的优秀苗子选拔到系统内培养，减少外地生源人才流失。
七是针对退役运动员安置不畅等问题，加强退役运动员就业创业培训工作，支持退役运动员参加教师资格证书、体育行业特有工种职业资格证书及其他职业培训鉴定的培训，提升就业和自主创业能力。积极协调财政、人力社保等部门，2018年12月修订和完善《自主择业退役运动员经济补偿办法》，进一步提升退役经济补偿科学化水平，提高退役运动员经济补偿。协调教育部门落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，推动优秀退役运动员进校园担任体育教师和教练员。
八是研究制定北京市体育局系统《优秀运动员留用安置暂行办法》，做好优秀体育人才的留用。
4.针对“党组主动抓意识形态工作意识不强，没有做到工作中同部署、同落实、同检查、同考核”问题
一是深入学习贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《北京市党委（党组）意识形态责任制实施细则》，及时传达学习关于意识形态领域工作的文件，并明确将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是局意识形态工作领导小组定期对意识形态领域工作进行分析研判，注重加强苗头性、倾向性信息的分析研判，及时处置可能引发不良社会影响的舆情，做到早发现、早预防、早处置。
三是2020年11月会同市规自委、市园林绿化局印发了《关于进一步加强群众身边体育场地设施建设三年工作方案（2020一2022）》、2020年底会同市规划自然资源委编制并发布了《北京市体育设施专项规划（2018年—2035年）》，同步在市体育局官网对规划文本进行了公开、解读。2021年10月编制完成《北京市全民健身场地设施建设补短板五年行动计划（2021年—2025年）》，拟于近期发布实施，规划正文将在市体育局官网发布并进行解读。2020年、2021年将群众身边体育场地设施建设列入市政府重要民生实事项目，建设群众身边的的多功能运动场地，完善群众身边的体育场地设施网络。
四是局领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域和分管工作的意识形态工作的落实。市委巡视反馈问题后，各直属单位进一步修订完善了本单位《意识形态工作责任制实施细则》和相关规定，并抓好贯彻落实。
五是2020年10月修订完善了《北京市体育局新闻宣传管理规定》，研究制定了《北京市体育局重大网络舆情应急处置预案》和《市体育局关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施细则》，并抓好贯彻落实。
六是2020年、2021年利用党组织书记培训班，对意识形态工作相关内容进行学习，提高能力素质，推动加强意识形态队伍建设。
（二）关于“贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位”的问题
1.针对“党组风险防控意识欠缺，对内部审计监督工作重视不够”问题
一是每年制定局本级和局系统审计工作方案，认真抓好局属单位及本级内审工作方案的贯彻落实。根据市审计局内部审计工作的指导意见（京审内发〔2020〕39号）于2020年4月经局党组会审议，通过了《北京市体育局财务处2020年内部审计工作方案》；完成了北京市体育局工会基层单位预算审计；七家事业单位离任领导经济责任审计工作、赞助和捐赠物资清查结果报告及男篮世界杯专项审计。
二是2021年9月市委编办批准内审工作由财务处调整为局机关纪委负责，设置专职内审岗位，配备专职内审人员，保证符合财务管理和审计监督岗位职责相分离的规定。目前，已经开展对2021中国国际服务贸易交易会北京市体育局筹办与服务保障相关经费内部审计。
三是建立健全内部审计管理办法，明确年度内部审计工作方案，确保我局内部审计管理工作扎实推进。
2.针对“党对‘三公’经费财务支出监管不到位”问题
一是局党组责成相关单位对超范围列支招待费情况作出说明，并对相关情况进行了核查。
二是相关单位成立整改领导小组，开展自查，并召开专题会议，认真分析存在问题的原因并研究制定了整改方案，并进行了整改。
三是制定财务人员业务培训学习计划，于2021年5月组织专业知识学习培训，提升业务水平。同时，各直属单位分别制定完善了本单位的相关制度规定。
四是结合内审工作加大对各直属单位“三公”经费财务支出的审查力度。
五是2020年至今，先后开展了3轮局系统内部巡察，都重点对巡视反馈问题进行了检查，督促做到整改落实。
3.针对“对项目合同把关不严、监管不力”问题
一是坚持举一反三，对2019年至2021年的合同进行了全面自查，对存在的问题加以整改，确保合同的规范性和完整性，并对各处室相关责任人进行严肃的批评教育提醒。
二是在2021年9月新修订的北京市体育局党组《“三重一大”决策制度的实施办法》中明确，金额200万及以上的合同必须经党组会研究决定。
三是严格依据制度，规范合同管理，推动环节落实。局法规宣传处严把合同审查关，提醒和督促合同签订部门信息填写完整；局办公室严把合同盖章备案关，不符合规定的要求作出书面说明；局财务处严把财务报销、经费支出关，合同签署不符合规定且没有书面说明的，改正后方可予以报销。同时，强化问责追究，一旦再发生类似问题，严肃处理。
4.针对“机关纪委监督力量薄弱，业务水平有待加强”问题
一是按照干部调整方案，2021年11月己选拔任用局机关纪委书记，强化纪委监督力量，通过公开招聘、接收军转干部等方式，机关纪委己配备3名工作人员，纪检干部队伍力量进一步加强。
二是市委巡视反馈问题后，立即对信访举报件进行了核查，补充信访件了结意见，完善了信访件处置程序。
三是组织机关纪委工作人员参加市直机关纪工委纪检干部培训班，提高专业素质和开展工作能力；2020年9月份组织局系统纪检干部培训班，提高纪检干部业务素质，提升工作标准、规范工作程序。
（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党建工作存在薄弱环节”的问题
1.针对“攻坚克难意识不强”问题
一是2020年6月，制定《北京市竞技体育（夏季项目）若干重点工作实施方案》，并作为“一把手”工程抓落实，已先后多次召开联席会，推进六个方面11项工作，研究高水平竞技体育人才引进、训练比赛经费、训练场地设施新建改造、运动队奖励机制等工作。
二是完善管理制度，提升科学训练水平，2021年7月制定《优秀运动队训练质量评估暂行办法（试行）》和《社会办优秀运动队评估暂行办法（试行）》，加强对各运动队训练过程考核管理，提升竞技实力。
三是加强科技助力建设，2019年12月制定《北京竞技体育科技助力发展规划》（2019-2029处）、《北京竞技体育科技助力发展规划重点任务分工方案》，深入调研局属训练单位需求和实际情况，加大科技助力经费保障。2020年底，各训练基地分别制定了《北京竞技体育科技助力发展规划重点任务分工实施方案》，并均已建设完善科学化多功能训练房、多支运动队已建立了复合型团队。
四是研究编制各训练单位场馆设施更新改造计划，拟对各训练单位的场馆设施进行改造升级，着力打造高科技、多功能、现代化的竞技体育训练基地。
五是加快体育行业领域重大项目建设，重点推进北京市“三大球”青训基地、城市绿心体育设施、北京市新建游泳学校、奥运新增项目训练基地等重大工程，提升本市竞技体育场馆设施服务水平。
2.针对“‘三重一大’决策制度执行不严”问题
一是召开专题会议学习了相关制度规定，进行了反思检讨，要求举一反三、汲取教训，严格执行制度规定，提高落实“三重一大”决策制度的思想认识和行动自觉。各直属单位认真对照全面从严治党要求，梳理存在问题，进一步修订完善了党组织会议和行政例会的议事规则。开展了一次落实“三重一大”决策制度的自查，局党组结合全面从严治党主体责任落实情况检查考核进行督促检查。
二是市委巡视反馈问题后，局领导带队到相关单位对有关问题进行了核查，责令相关单位召开会议进行深刻反思，对相关制度规定进行认真学习。各直属单位进一步建立完善了党委（总支、支部）会、办公会议事规则和“三重一大”决策制度，严格按制度要求，履职尽责、开展工作，确保依法决策、民主决策、科学决策。
三是2020年9月，在全局系统内组织开展自查，针对制度落实上的差距和不足，认真制定整改措施，保证权力正确有效行使。
3.针对“在一些重大赛事中没有成立临时党组织”问题
一是2021年9月印发《关于在重大赛事等体育活动中成立临时党组织的实施意见》，明确了临时党组织的成立范围、成立条件、程序规定、工作职责和相关要求。
二是各训练单位严格贯彻执行《关于在重大赛事等体育活动中成立临时党组织的实施意见》。比如：第十四届全国体育运动会北京市代表团成立了临时党支部；北京市先农坛体育运动技术学校乒乓球、体操等7支队伍都分别成立了临时党支部。
三是利用各级党组织书记培训班，在学习培训中加强学习理解，确保临时党组织按规定成立并发挥作用。
4.针对“处级干部队伍年龄明显老化”问题
一是开展年轻干部专项摸底调研，运用好市局两级优秀年轻干部人才库，加强公务员招录、事业单位招聘、人才引进，接收年轻军转干部等工作，巡视以来，录用公务员9人，接收转业军官、士兵37人，事业单位公开招聘13人。
二是研究制定《北京市体育局2021年度干部调整工作方案》，设置23个处级领导岗位，注重选拔相对年轻的优秀干部，目前，正在按计划推进干部选拔任用工作，逐步推进干部年轻化。
三是及时调整优秀年轻干部人才库，研究确定8名正科级优秀年轻干部，储备了一定数量的年轻干部。
５.针对“干部选拔配备不及时”问题
一是严格执行《干部任用条例》有关规定，修订人才发展规划，健全选人用人制度，完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制。
二是加强锻炼培养，有计划安排有发展潜力的干部参与重大政治任务、重要赛事活动和急难险重等工作，规范干部选拔任用方式和程序，确保干部选拔任用工作健康运行。
三是梳理处级岗位空缺情况，加强统筹规划，分步骤解决处级领导干部岗位空缺时间较长问题，离退休干部处处长已调整配备到位，体育职业学院2名副院长、1名党委副书记已完成考察程序，逐步配齐配强学院领导班子。
６.针对“干部轮岗交流不够，在同一岗位任职时间较长”问题
一是对干部轮岗交流进行研究分析，结合市体育局实际，制定干部轮岗交流方案，用制度的形式固化干部轮岗交流，推动干部交流、中层领导职位空缺配备等工作长期常态开展。
二是梳理领导干部任职情况，明确交流对象和时限，按照《北京市体育局2021年度干部调整工作方案》，结合事业单位改革，采取多种方式分批交流，统筹安排轮岗，稳妥有序地推进干部轮岗交流工作，进一步优化了直属单位领导班子结构。
７.针对“违反干部到龄退休的规定”问题
一是严格执行领导干部退休制度，鉴于之前该同志已经办理退休手续，经2020年11月11日局党组会研究决定，免去该同志相关职务。
二是定期分析研判领导班子和领导干部队伍建设形势，提前谋划领导班子配备和领导干部岗位调整，加大干部队伍建设统筹谋划力度。
三是加强干部退休工作计划安排，对当年达到退休年龄的干部进行梳理，坚持每年制定干部退休工作计划，确保领导干部退休工作制度化规范化。
市体育局党组坚持解决问题与建立机制相结合，推动巡视整改工作取得了初步成效，但局党组深刻认识到，与市委的要求相比还有差距，还有很多问题亟待解决，还有很多制度亟待健全。局党组将时刻牢记全面从严治党永远在路上，把巡视整改工作与贯彻落实全面从严治党要求结合起来，持续用力推进巡视整改工作，切实把巡视整改成果体现在落实党风廉政建设责任、加强党员干部队伍建设、推动首都体育建设发展上。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：87244874；通讯地址：丰台区光彩北路10号；邮编：100075；电子邮箱：[email protected]。
中共北京市体育局党组
2022年1月10日
