编者按
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》，全面总结推广各地家政服务业发展的有效做法，国家发展改革委会同商务部、人力资源社会保障部在全国范围内征集遴选了一批家政服务业发展典型案例，共同编写了《推进家政服务提质扩容——家政服务业发展典型案例汇编》，深入总结了近年来我国家政服务业发展的经验和成效。本书每个案例都紧密围绕推进家政服务业高质量发展要求，既有实践内容，又有理论剖析；既从思路上启发，又从模式上借鉴，以形成一批可复制可推广的成果，为全国家政服务业发展提供示范经验。
家政服务业发展典型案例（协会工作篇）
四川省成都市家政服务行业协会着力发挥职能
职责，助推家政服务业健康快速发展
基本情况
2007年底，成都市10家大型家政（清洁）服务企业作为发起人，向成都市商务委（原商务局）、成都市民政局提请成立成都市家政服务行业协会，2008年1月17日经成都市民政局批准，成立成都市家政服务行业协会（以下简称协会）。协会自成立以来，严格按照“服务企业、规范行业、发展产业”的办会宗旨，不断促进行业自律、加强行业交流、推动行业发展。截至2018年6月，协会现有会员单位230余家，会员单位主要包括家政服务企业、清洁服务企业和家政产业链上产品销售、职业培训、专业咨询等机构。协会管理体系完善，现设有3个专业委员会（家庭清洁、母婴护理、普通家务），有专职工作人员5人。2010年，协会按照成都市商务委机关党委要求，成立中共成都市家政服务行业协会党支部。协会于2008年被四川省民政厅评为“5·12”抗震救灾先进社会组织；2013年被成都市委组织部、成都市民政局评为“成都市社会组织规范化服务型示范党组织”；2013年成功通过成都市民政局AAAAA级社会组织评定，成为全国家政行业首个5A级社会组织。10年来，协会先后积极协助开展国家“家政服务工程”、家政服务体系建设和培育龙头家政企业项目，制定4个家政服务标准（规范），建设家政商誉查询平台，开展家政企业等级评定和实施家政扶贫等，举办家政行业论坛和专题沙龙活动28场次，培训家政企业高层管理人员达2000人次，举办技能大赛4场次。通过举办各种行业活动，提高了家政行业声誉，树立了行业形象，家政服务企业运营能力和家政从业人员服务水平和职业自豪感得到大幅提升。
主要做法
协会在推动全市家政服务业快速健康发展方面，坚持目标导向、问题导向，以扩大有效供给为抓手，积极培育市场主体，着力促进家政服务业标准化、规范化、专业化发展。
1.健全运行机制，提升服务能力
2010年，协会成立协会党支部，将党的路线、方针、政策深入贯彻落实到协会管理和行业中；成立家庭清洁、母婴护理、公共环境清洁3个专业委员会，有效解决资金缺乏、人力不足、服务能力不足问题；建立会员管理、财务管理、会议管理、档案管理、考勤管理、薪酬管理等制度，完善协会管理体系，提升协会管理和服务能力。
2.建立沟通机制，加强信息交流
信息服务是协会的主要职能之一，协会主要通过微信群、QQ群、网站、微信公众平台、书面等方式，不定期发布行业信息，为会员单位提供政策、法律法规信息。协会建立了会长办公会、理事会等会议机制，定期开展行业、协会重大事项决策、重点问题分析等活动，畅通行业信息渠道。
3.开展法律援助，保障行业利益
家政服务业属劳动密集型行业，消费纠纷、劳资纠纷、家庭纠纷较多，协会聘请常年法律顾问，充分利用其专业资源，竭尽全力提供法律咨询、法律援助服务，为会员单位保驾护航，截至2018年6月底，为家政企业提供法律帮扶服务56个次，挽回经济损失150余万元。
4.建立行业标准，引导规范发展
2011年，协会编制并推行了《家庭清洁服务流程及质量标准》《保姆服务操作标准》《母婴护理服务操作规范》，实施了《成都市家庭清洁（保洁）服务合同》《成都市保姆（钟点工）服务合同》《成都市母婴护理服务合同》监制合同。2014年，协会通过四川省质监局发布地方标准《家庭清洁服务规范》。标准和格式合同的建立，有效提升了家政服务人员的服务技能，增强了家政服务需求的透明度。2016年，协会编制《家政服务机构运营规范》，为家政机构的日常经营、行业自律提供指导。
5.建立诚信平台，促进行业自律
为提升家政行业发展水平，有效规范行业发展，协会初步建成“成都市家政服务业商誉查询平台”，查询平台以第三方的角度，将家政企业（机构）的工商信息、业务信息、企业规模、奖罚信息和从业人员的身份信息、培训信息、职业认证信息、服务评价信息、奖罚信息等纳入查询平台供消费者查询识别，减少以次充好、以小充大的恶性竞争行为，全面提升家政消费透明度。
6.强化行业交流，促进共同发展
协会每年开展行业发展情况摸底，发布行业调研分析报告，为企业及时掌握行业发展动态提供了便利。协会有针对性地举办家政行业论坛和专题沙龙活动28场次，培训家政企业高层管理人员达2000人次；举办家政服务技能大赛4场次；对内加强全市家政服务业和从业人员的沟通交流和相互学习。按照“走出去、引进来”的方式，有针对性地组织会员单位负责人分别前往上海、北京、深圳、广州、济南、郑州、重庆、武汉等家政先进城市交流考察，与其他行业组织建立交流合作关系，积极学习先进理念、新模式、新业态等，寻找发展差距，不断促进行业发展。
7.开展评优评强，树立行业典范
为充分发挥先进典范的示范带头作用，协会开展了家政企业等级评定、公共环境清洁（保洁）企业等级评定、年度家政服务业“十佳诚信企业”、“品牌家政企业”、“品牌清洁企业”、“最美育婴师”、“最美清洁工”等评先选优，有效推动行业市场环境净化，促进家政服务业提质扩容。
经验效果
通过十年的发展，协会服务能力、引导能力大幅提升。在规范家政市场、促进家政行业转型升级和提质扩容等方面发挥了积极作用，受到各级行业主管部门、家政企业和社会各界的一致好评。
1.充分发挥职能作用
一是通过建立3个格式合同、4个行业标准、1个地方标准、1个商誉查询平台和年度评级、评先选优活动，有效提升家政消费透明度，减少服务纠纷，净化市场环境，行业引导规范作用全面体现。二是协助主管单位先后开展国家“家政服务工程”、家政服务体系建设、家政服务网络中心建设、龙头家政企业培育、家政扶贫等项目，参谋助手作用充分发挥。
2.积极开展行业活动
通过不断健全协会管理机制，完善管理制度，畅通信息沟通渠道，强化法律援助和咨询，举办法律专题讲座、行业论坛和主题沙龙、职业技能大赛，外出交流考察学习等，充分发挥了协会的服务职能，有效提升了行业法律意识，促进提升服务技能、提高服务水平，推动家政服务业提质扩容成效突出。
3.大力开展行业宣传
2018年初，《成都商报》、《成都日报》、成都电视台和中国经济新闻网等媒体深入报道了行业中的评优评强、职业技能大赛、诚信查询平台、推进家政扶贫等活动，充分发挥舆论导向作用，大力宣传发展家政服务业的政策措施和新观念，对家政服务从业人员的社会贡献、典型事例、先进人物、品牌企业等开展专题报道，增强社会共识。
4.全面提升行业地位
通过不断提升协会服务能力、持续完善服务规范和提升管理水平，以及正确的宣传报道和舆论引导所营造的良好氛围，协会的吸引力和凝聚力得到有效提升，家政行业也越来越被社会关注和深入认知，家政服务社会地位全面提升。
家政服务业作为朝阳产业，精细化、专业化、网络化发展势不可挡。2018年，成都市出台《成都市促进家政服务发展行动计划（2018-2020）》（简称《行动计划》）。《行动计划》紧贴新时代人民群众对家政服务新需求，着眼建设全面体现新发展理念的城市总目标，明确了发展思路、发展目标、重点工作、支持政策、保障措施等，着力推动全市家政服务业提质扩容，为建设美丽宜居公园城市做出更大贡献。
