国务院新闻办公室于2024年5月31日（星期五）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请财政部副部长廖岷、财政部金融司负责人董德刚、农业农村部计划财务司负责人王衍、金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌介绍在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策有关情况，并答记者问。
【深圳卫视直新闻记者】
2024年中央一号文件提出“推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔”，本次文件提出要求“加强合规管理”，在这方面，能否介绍一下金融监管总局打算怎么做，推动公司主动作为，把惠民政策落实好？
【金融监管总局财产保险监管司司长 尹江鳌】
2024年中央一号文件和这次三部委的文件都强调了相关的工作，作为监管主责主业，金融监管总局正在与财政部、农业农村部、国家林草局沟通协调，拟就如何推进农险的精准投保理赔等工作出台政策文件，进一步规范承保理赔业务，提升农险合规和服务水平。
我们将重点抓“投保理赔真实性”。刚才几位领导介绍的情况中也提到，我国农险参保农户现在超过了1.6亿户次。打个比方，像承保的猪数量超过7亿头，承保的奶牛数量超过7000万头，提供的风险保障达到约5万亿元。应该说，这个承保理赔的数目还是很大的。在真实性这方面，我们主要是推动制定符合当地农业生产规律的定损方法，推动地方建立损失核定委员会，统筹灾后查勘定损工作，协调查勘定损争议。
我们将着力推动“服务效率提升”。总的原则就是应赔尽赔、早赔快赔、合理预赔。这是什么意思呢？首先，就是你应该赔的，一定要尽量赔到位。第二是，要早赔、快点赔，这样有利于恢复生产。还有一个就是合理预赔，在损失还没有确定清楚的情况下，你可以先预赔，提前赔一定的比例。这是总的原则，可以让广大农民朋友在买了农险后吃下了一颗“定心丸”。
在查勘定损方面，我们要求保险公司及时调配救灾资源，探索引入第三方机构参与查勘定损。在赔款支付方式上，我们将创造条件对接社保卡的“一卡通”，同时鼓励提高预赔付比例。比如，去年7、8月份华北等地遭遇极端强降雨灾害时，保险业做得比较突出的一点就是迅速预赔和理赔，共赔付了126亿元，其中有一家保险公司在两天内就向3666户农户预赔了1363万元，虽然人均和户均量不是很大，但对农民来讲还是有力地支持了灾后恢复重建工作。在保费结算方式上，我们也跟财政部门做了沟通，鼓励优化资金拨付和结算方式，可能考虑推广农险保费的中央和省级保费补贴资金直接与保险公司省级分公司结算机制，也是在协调沟通这个事情，希望能够压降应收保费。
我们将加强数据共享。主要是部门间形成合力，严肃查处违法违规行为。另外，探索围绕土地确权、防疫等关键信息数据，加快建立农险基础信息数据的共享机制，夯实精准投保理赔基础。
关于这次三部委文件提出来的“加强合规管理”，金融监管总局将按照防范风险、加强监管、促进农险高质量发展的思路进行落实：一个是规范市场秩序。近期我们已经出台了《关于开展政策性农险业务承保理赔合规性和内控有效性专项整治的通知》，这个主要是从保险公司的自查和我们监管督查检查着手，规范经营行为，打击虚假承保理赔，维护农户的合法权益，把农险这么一个好事办好。另外一个是加强农险经营机构的评估。现在做农险业务的保险公司大概37家，我们会对他们的服务质量水平和风险防控能力等方面进行评估，不符合要求的机构将被剔出农险经营名单，实现“有进有退”。还有一个就是强化农险产品监管，持续开展农险产品备案情况典型问题通报，从供给端提升农险产品质量。
