2020年，区文广旅体局在区委、区政府的正确领导下，在市文广旅体局悉心指导下，不忘初心，牢记使命，切实落实各项工作，取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下：
一、2020 年工作总结
（一）主要工作措施及成效
1.经济指标完成情况。据初步统计，受到疫情影响，2020年全区预计接待游客343万人次，同比下降38%，实现旅游总收入26亿元，同比下降39%。全区体育彩票在售有效网点达30个，全年预计体彩销量为2300万元。
2.强化领导和学习，以党建引领工作。按照区委党建工作部署和要求，团结带领全系统广大党员和干部职工，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以基层党组织标准化建设为抓手，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，党建工作呈现良好发展态势。加强党建和党风廉政建设，召开专题会议研究部署了2020年党建工作、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作等，加强对意识防范的宣传教育工作，对意识形态工作存在风险点问题进行排查，严格审核文化体育活动，组织引导文艺团队排演社会主义核心价值观节目，讲好曲江故事。以党建引领疫情防控工作，高度认真学习疫情防控工作指引和系列政策理论，推进党员干部在疫情一线的先锋模范作用，成立了以局长任总队长的党员干部疫情防控突击队，下沉小区6个，全系统51名在职党员分批次全部下沉社区开展防控工作，推动社会和文广旅体市场平稳有序。同时开展党员到社区报到服务，平均服务时长达20小时。今年以来，共开展党组中心组理论学习12次，专题研究部署意识形态工作4次，开展专题宣讲活动2次，“双周讲坛”活动13期，全员参加培训200多人次。
3.多措并举，有序做好疫情后各项业务工作顺利开展。一是抓全年重点任务分工。根据区委、区政府工作任务安排、区领导工作会议指示精神、政协代表提案等，列出全年重点工作任务，责任到人、到股室，不断推进项目的逐步落实。7月17日，正式签约重点项目华家班赛车文化旅游特色小镇投资项目、广东曲江（小坑）国际森林康养运动小镇签署战略合作框架协议、广东省汽车摩托车运动联合会签署战略合作框架协议。二是深入指导文旅体企业疫情后期有序复工复产、有序开放，在充分巡查检查及政策指导的基础上，全区文化体育场馆、旅游景区、星级饭店均有序恢复开放，文化市场有序开放了19家企业。三是采取措施促进旅游消费。为推动疫情后期旅游市场的复苏，促进旅游经济消费，通过网络宣传推广、开展云游韶关系列活动“大南华·曲江篇”网络直播活动、“曲江人游曲江”活动等助推我区旅游复苏发展，给旅游企业注入“强心剂”。四是积极为企业争取上级疫情补助。主动将《韶关市关于进一步支持餐饮住宿、旅游娱乐及相关生活服务业若干措施》文件精神向企业进行解读和宣传，指导他们将政策落地落实。多次和市级，省级反馈情况，为3家A级景区，2家星级饭店，1家量贩式ktv共争取省级疫情补助资金165万元和贴息贷款补助资金50多万元，帮助企业节省资金近500万元，为重点文旅企业解决了燃眉之急。
（二）主要工作亮点
1.城乡文化体育服务体系逐步完善。
一是公共文化基础设施攻坚做强工程稳步推进。2020年是全省文化馆（站）评估定级之年，召开了全区公共文化基础设施攻坚做强工程推进会，进一步明确工作任务和目标，压实责任，制定系列方案，全区10个乡镇（街）综合文化站完成了评估定级录入系统，并率先通过全市的审核，现正积极迎接省、市的考核。结合图书馆、文化馆总分馆建设积极推进评估工作顺利进行，至2020年底，将完成10个图书馆分馆和31个图书馆分馆服务点、10个文化馆分馆和30个服务点全覆盖建设。马坝镇综合文化站被表彰为第四届广东省基层文化工作先进单位。继续加强城区体育健身城市的维护和更新，在各镇、村新安装了22条健身路径，不断满足我区人民群众进行体育锻炼的需求。
二是继续实施文化体育惠民工程。积极在传统节假日开展群众喜闻乐见的文化体育活动，利用线上线下相结合开展丰富文化活动，举办的清明抗疫专题朗诵会、“五一”抗疫原创歌曲展播、世界读书日线上阅读分享活动、博物馆日知识竞答活动、“文明旅游我最美”、全民健身日、体质检测等活动，受到群众好评。切实做好疫情防控稳定期文化场馆免费开放、体育场馆免费低收费开放制度。继续开展好送戏、送书等文化惠民活动，图书馆全年开展阅读活动134场次，送书下乡10场，接待读者61630人次；区文化馆预计全年开展文艺演出、送戏下乡等活动81场，其中戏曲进校园进乡村16场，开展公益培训12个；区博物馆举办流动展览4期，完成宣传活动4期，预计接待观众约8万人次，其中未成年人观众近15000人次，得到了社会各界的认同与好评。
三是文化精品创作喜获丰收。参加2020年庆元旦迎新年韶关市群众文艺汇演并获得金奖1名、银奖1名、铜奖2名、优秀奖1名的好成绩。参加2020年国庆期间举办的韶关市第六届戏剧（曲艺）花会获得2个银奖、1个铜奖、优秀组织奖。同时组织发动全区文艺工作者以及业余团队积极行动，以文艺作品宣传和支持全区“抗疫”工作，收集创作文艺作品36个，涵盖原创歌曲、朗诵、山歌、快板、客家宣传标语等丰富的内容，歌曲《爱闪耀着生命的光》获得2020年广东省群众抗疫原创歌曲评选优秀推广歌曲奖。
2.文化遗产保护工作成效突出
文物保护方面。一是继续推进“马坝人——石峡遗址”公园二期工程。得到省考古所支持对马坝人遗址开展全面考古调查，已开展了对马坝人遗址东北片区的考古探勘并形成探勘报告。东片区规划设计方案已通过国家文物局审批。马坝人博物馆陈列提升改造争取省文物局支持。二是积极推进六祖公园建设。根据3月份区委主要领导到六祖公园调研指示，今年先推进实施公园主路建设，目前已完成2.7公里的公园主路建设。企业家林年昌认捐建设好约1.3公里主路，并捐种1388株桂花树。三是做好不可移动文物的保护和修缮工作。完成乌石肖屋书房修缮工作，积极开展对市级文保单位紫薇岩摩崖石刻和樟市新钟围屋进行修缮维护；乌石梁展如故居、白土码头群、白土中大街忠字楼等三个区不可移动文物保护单位成功申报为韶关市第七批文物保护单位。
非遗文化保护方面。非遗名录“柴烧陶艺”传承人龙志雄成功申报为市第六批市级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人。传统技艺沙溪粉、传统技艺樟市黑糯米粽、传统技艺鸡仔坝黄氏鹿胶熬制技艺、传统体育曲江马家枪等4个项目公布为曲江区第八批非物质文化遗产项目。成功举办了2020年广东省“文化和自然遗产日”（曲江分会场）暨“全域旅游在行动·曲江人游曲江”宣传活动。积极开展戏曲进校园进乡村、马家枪展示展演等非遗文化活动。
3.全域旅游发展稳步推进
一是邀请专家指导全域旅游示范区验收工作。为更加有针对性地迎接广东省全域旅游示范区验收工作，2020年11月在曹溪温泉度假村组织38个有关单位，邀请广东省旅游行业协会秘书长周志红博士进行了全域旅游示范区验收工作讲座，周志红博士结合自身丰富的创建指导和实地验收经验，为我区提出了极具指导性的验收准备意见。
二是加快推进城乡观景平台建设。截至11月，我区已完成曹溪香水、草原星宿、竹林听涛、曲水流觞等4个观景平台的建设，大塘阡陌、原乡枫湾城乡观景平台计划于2020年底建设完成。
三是积极推广文创IP设计。旅游文创IP设计经区四套班子会议研究讨论同意通过，已提交全部设计成果。5月23日成功举办了云游韶关曲江篇网络直播活动，吉祥物“马坝人先生”首亮相，社会好评不断、反响强烈。据统计，近5个小时的直播吸引了500多万人次在直播间观看，成交额达152万元，有力地推动了疫情后期文旅产业发展。同时将“马坝人先生”等文创IP应用到微信表情包、公交车身喷画、创文巩卫、宣传提示牌等，并参加广州旅博会和我区的大型文化旅游体育节庆活动，逐渐融入广大市民生活。
四是全力推进乡村旅游发展。开展旅游名村创建工作。我局多次到小坑镇曹角湾村、马坝镇龙岗村、沙溪镇中心村、罗坑镇中心坝村等地指导乡村旅游和旅游名村创建等工作，积极争取上级政策与资金。目前马坝镇龙岗村计划串联水文村打造红色文化、孝义文化和农耕文化体验的乡村旅游，与小坑镇曹角湾村、罗坑镇中心坝村一同积极推进旅游名村创建工作。
五是深入挖掘精品旅游资源。开展星级民宿申报工作。多次实地指导曹角湾民宿、山水静苑、瑶盛园开展韶关市三星级民宿创建工作。目前我区有韶关市星级民宿4家，今年预计再新增3家韶关市星级民宿。策划精品旅游线路，“田园风光•市民果园”被评为第二批省级精品旅游线路。马坝人遗址研学实践教育基地、韶关市示范性综合实践基地分别被公布为广东省首批中小学生研学实践教育基地和教育营地，将不断推动我区研学旅游。
六是精准招商，吸引项目落地曲江。吸引曲江乡贤“华家班”到沙溪镇投资20亿元建设华家班赛车文化旅游特色小镇，现已在曲江区注册成立公司，并完成项目立项等前期工作，正在开展土地征收、租赁工作；积极推进拟投资28亿元的半岛温泉大酒店项目建设，现正进行土地调规、前期工作和方案设计；引进H品和依云伴山水高端民宿落户我区；邀请粤港澳大湾区实战智库专家委主任、金必德智业集团董事长兼旅游文化创意研究院院长沈青一行2次到我区考察调研文化旅游资源，为我区旅游招商方向提出指导性意见。
七是强化功能，推进旅游公共配套服务体系建设。推进A级旅游厕所建设。积极争取省、市级旅游厕所专项资金，已成功申请3间省级旅游厕所、4间市级旅游厕所的建设资金85万元，分别在乌石镇、樟市镇、罗坑镇、大塘镇、马坝镇龙岗村等地建设。切实开展文明旅游志愿服务活动，提升曲江旅游形象。启动马坝人遗址4A级旅游景区创建工作，不断完善景区基础设施，打造曲江文旅品牌。
4.体育工作继续取得佳绩
一是严控体育场馆、行业疫情防控工作，切实指导好体育场馆、健身路径、体育行业复工复产工作。二是监管做好业余体校各项工作，加强体校防疫防控，强化校园巡查管控，有序开学。三是切实开展科学选才，科学训练，邀请了省、市专项教练员来我区进行业训工作指导，全力做好省市级赛事的参赛备战工作。田径、举重、柔道、摔跤等四个项目被评为韶关市业余训练重点班，联合惊涛足球俱乐部组建曲江青少年足球训练班。青少年竞技体育继续保持全市领先，在2020年韶关市青少年体育锦标赛中，我区代表团共获得金牌58枚、团体总分1223分的“双第一”好成绩，其中田径项目破我市两项最高纪录。在2020年广东省青少年体育锦标赛中，曲江区籍运动员共获得3金2银5铜，为韶关市代表团做出了突出的贡献。
5.市场监管及文旅体行业疫情防控取得成效
一是强化巡查监管，文旅市场防控有序。疫情防控期间，我局执法人员坚持实行每日早、中、晚固定对全区50多个文化旅游场所和企业持续开展市场防控巡查工作，实现全区文化和旅游领域市场秩序安全、形式平稳、防控有序。二是积极指导，企业复工复产工作稳步推进。仔细研究省、市出台的有关政策措施，努力向上级有关部门争取政策支持，及时为企业解决困难。三是落实安全生产责任制。强化节假日及重点时期文旅体市场的安全生产检查工作，召集企业召开安全生产、防汛、防疫工作会议，指导企业做好安全管理工作。四是落实扫黑除恶专项斗争工作要求，结合行业实际和疫情防控要求，深入开展“六清”行动，重点对文旅体行业易滋生黑恶势力场所进行细致地检查，加强线索摸排，确保行业稳定、秩序。五是积极打击不合理低价游，开展专项行动劝阻参加涉嫌不合理低价游游客51人，成为韶关市第一个严打低价游的县（市、区），并通过广大媒体转发宣传《致广大市民关于抵制“不合理低价游”的一封信》，韶关市电视台“民生关注”专题报道，警醒了广大游客。六是联合多部门打击涉嫌违规经营歌舞娱乐项目经营场所，责令9家严重扰乱正常市场经营秩序、存在安全隐患的违规经营场所停业整顿，保障了广大市民群众的消费权益及安全。今年以来，共出动执法人员约9700人次，检查文旅体行业约3900家次，开展专项行动13次，办结案件4宗，停业整顿1家，取缔1家，罚款3.1万元，保障了文旅体市场平稳有序。
6、行政审批工作有序进行
2020年，文广旅体局现有事项实施清单338项：行政许可事项有60项、行政确认4项、其他行政权力11项、公共服务33项、行政处罚219项、行政强制2项、行政检查9项。完成“证照分离”改革全覆盖试点行政许可事项7项。
7、加强广电阵地行业管理
把党管意识形态的要求落实到广播电视和网络视听机构、内容、产品、市场管理等各方面、各环节。督促指导视听节目网站严格执行总编辑负责制，全面落实网络视听节目“先审后播”“未审不播”管理制度。加强行业和市场管理，持续抓好广播电视广告专项整治、境外卫星电视传播秩序专项整治、“黑广播”打击治理，严厉查处网上传播有害视听节目违法违规行为，整顿规范广播电视传播秩序。全面排查治理安全隐患，提升安全播出管理水平和保障能力，筑牢安全播出防线。做好曲江区省定贫困村20户以上自然村电视信号覆盖情况的报送工作。
二、存在问题
（一）我区的旅游标识系统仍不完善，一些旅游点的服务配套不够完善，缺乏资金的持续支持，旅游厕所的日常管理维护不到位。农家乐、民宿档次不高、特色不明显、接待水平低下，远远不能满足游客多样化的需求。
（二）建设资金投入不足。目前我局开展文化馆、图书馆总分馆制建设大部分利用的是上级专项经费，文化活动经费预算均比往年大幅度缩减。
（三）人才缺乏。文化艺术和专业旅游管理人才缺乏，导致基层文化活动不多；旅游专业人员缺乏，服务质量跟不上当前形势发展，缺乏旅游文创宣传推广专业技术人员。部分乡镇没有配备专职人员，配有的专职不专干，身兼数职，无法保障文化站正常开展文化活动和免费开放。
三、2021 年工作安排
（一）深入推进全域旅游发展。
1.加强协调督办，落实创全任务。“全域旅游示范区”创建工作涉及的部门多、范围广，组织协调的任务重，责任大。为落实目标责任管理，强化对创全任务的监督考核力度，我局将配合区委、区政府，加强对“全域旅游示范区”创建工作的督查督办，严格落实创全任务，确保2022年我区成功通过“广东省全域旅游示范区”的考核验收。
2.打造文创体系，形成独特旅游标识。充分应用已完成的旅游文创IP设计成果，形成我区独特的旅游标识系统。一是将文创IP结合到我区旅游厕所、标识系统、旅游驿站、旅游服务中心等基础设施中，或在公交车外立面、户外广告设计中加入文创IP元素，形成一套独具特色的旅游可视系统。同时，在新农村建设、创文巩卫等宣传工作中融入文创IP形象，增强合力兴旅的氛围。二是与专业团队合作，通过视频推广、人偶互动等形式在微博、微信、抖音、快手等网红媒体上进行宣传，营造话题与热点，提高我区旅游影响力。三是开发文创旅游商品。除我区农特产品包装设计可以加入文创IP元素外，还将积极研究开发杯子、雨伞、手工品等文创旅游商品。
3.完善配套设施，夯实旅游发展基础。一是结合139镇街提升工程，将旅游元素布局到改造工程中，如罗坑镇可以结合瑶族元素和茶文化打造“梦里茶香”小镇，枫湾镇可以结合红枫和荷花元素打造“花果飘香”小镇等。二是加大农村人居环境整治力度，建设生态宜居美丽乡村，提升全区乡村风貌，为乡村旅游发展奠定坚实基础。三是加快基础设施建设。完善交通指引标志，加快枫湾至小坑的旅游公路建设，改造提升樟市至罗坑鳄蜥谷旅游公路等等，进一步完善旅游交通“毛细血管”，打通交通干线与民宿点、A级景区、乡村旅游点“最后一公里”。同时，结合精品旅游线路建设，继续与工商联合作，动员企业冠名认捐剩余的6个城乡观景平台。合理规划布局旅游停车场、服务区驿站、自驾车营地等配套设施，夯实旅游业发展基础。
4.做好民宿招商，推动民宿健康发展。一是根据各镇街旅游资源禀赋和环境特点，打造定位科学、特色鲜明、适合不同消费者群体的民宿产业体系；二是出台相关政策，加强对民宿开办的指导和规范管理，定期举办民宿专题培训班，建立星级酒店与民宿结对互助制度，提高我区民宿行业在经营管理、服务礼仪、营销策划等方面的水平；三是充分整合盘活农村旧民居、旧厂房等闲置资产，根据不同村庄、不同类型和不同条件的闲置房屋，推出出租、出让、合作、居农共建等多种处置利用模式，通过民宿发展助力乡村振兴；四是注重民宿和周边景区、景点等其他旅游产品的联动、融合和互补，在宣传推介上下功夫，努力形成集“观光、徒步、文娱、购物、住宿”为一体的乡村旅游产业链；五是加大对民宿的招商引资力度，积极引进工商资本发展高端民宿，加强项目保障整合，打造一批精品民宿、树立品牌，打造亮点，谋划龙头品牌，以民宿撬动乡村旅游发展。
5.创新节庆活动、加强宣传促销。创新罗坑茶文化节，打造小坑国际森林康养运动小镇品牌，结合粤港澳大湾区汽车拉力赛、罗坑环湖绿道徒步赛、小坑森林马拉松比赛等体育竞技活动，利用“旅游+文化+体育”的模式提高活动的宣传影响，吸引更多游客到我区旅游，带动经济发展。
（二）打造重点旅游体育项目
一是加快推进华家班赛车文旅特色小镇项目建设；二是推进半岛温泉大酒店项目建设进度；三是做好广东曲江（小坑）国际森林康养运动小镇项目招商引资落地工作，完成27公里环湖步道建设，积极申报和筹备省级定向越野赛、徒步比赛等；四是积极配合做好我区新文体中心规划建设，计划建设一个占地7.19万平方米的综合性全民健身体育中心，含体育馆、游泳馆、体育场、全民健身广场和室内外配套工程，以让我区拥有可举办省级以上赛事的场地。
（三）不断完善文化体育公共服务体系建设。
一是加快推进我区公共文化基础设施建设，补齐文化设施短板，做好文化中心大楼场馆用房整合利用工作，全区文化馆（站）全部建成并完成达标升级任务。争取省文旅厅支持我区博物馆陈列提升。二是继续谋划做好文化体育惠民工作。创新文化送戏下乡、送书下乡形式，开展好“新时代文明实践”“我们的节日”“善美韶关”系列文化活动和文艺演出以及群众体育活动，不断丰富城乡居民文体生活。开展具有我区特色的采茶文化、非遗文化等宣传推介活动，创作和排演本地特色文艺精品作品，持续开展戏曲进校园、进乡村工作。举办体育活动及赛事，开展徒步越野赛、全民健身日、“农商银行杯”篮球、乒乓球比赛等。三是加大社会体育指导员培训力度，加快户外运动驿站建设步伐，努力建设更多优质的户外运动驿站。
（四）继续抓竞技体育全市领先地位。
坚持“选好苗子、打牢基础、突出输送”的工作方针，继续抓好全区业余训练各项工作，在调整项目布局的基础上，拓宽训练网点，创新训练模式，探索训练方法，加强对业余体校、传统项目学校和训练网点的管理和指导。做好各项竞技体育赛事的指导筹备工作，加强与各部门的合作和交流，积极举办或协办各级各类竞技体育赛事。
（五）做好文物保护展示利用及红色文化的挖掘。
一是继续跟踪落实马坝人——石峡遗址东北入口建设项目规划方案修改完善审批工作，待方案经省审批通过后，报请区政府开展下一步的征地工作。二是积极配合红色文化的挖掘和利用，以及红色旅游线路宣传提升，尤其是不断完善“红色展如线路”（广东省委培训旧址—曹溪文化小镇—梁展如故居—马坝人遗址）和“红色龙岗线路”（马坝人遗址—红色村龙岗村—王屋村—水文村）等2条红色旅游精品线路宣传推介，推动红色龙岗村案例评选省级红色旅游发展典型案例。三是强化对全区不可移动文物的保护和利用，对其余急需进行修缮的省、市文保单位进行维护修缮。四是积极争取省文旅厅支持我区建设博物馆陈列提升有关事宜。五是继续挖掘一批具有地方特色的优秀非物质文化遗产项目，如大塘扣肉、大塘开笔礼、白土月饼等，申报一批市级代表性项目非遗传承人。在马坝人遗址开设周末非遗墟市，将曲江优质非遗产品和农产品推介给游客。
（六）继续整治好文旅体市场。
进一步加大综合执法，抓重点时期和重点节假日的安全生产、消防、防汛防火等工作，严厉打击不合理低价游和无证经营歌舞娱乐场所行为，确保文化、旅游市场的安全稳定。继续加大扫黑除恶专项斗争工作力度，做好行业线索摸排工作。提升“谁执法、谁普法”履职能力，抓好执法学习和执法培训工作，提升执法人员业务水平，法治水平，拓宽执法人员业务知识面，进一步提高执法工作成效。
