人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。南方都市报社深圳新闻中心策划推出“问圳”栏目，发扬“唯实求真”精神，深入调查研究，以问题为导向，以解决问题为目的，聚焦深圳高质量发展，助力深圳打造民生幸福标杆。南都问圳首期聚焦饮水工程改造，报道了部分居民小区关于饮用水改造工程相关的投诉反馈，有的涉及改造进度，有的涉及改造后的使用效果，问题不一。此外，南都调查聚焦深圳罗湖口岸等交通枢纽乱象整治，以暗访调查推出报道，聚焦口岸等枢纽乱象治理。5月16日，南都举行首期问圳高质量发展座谈会，邀请代表专家就口岸交通枢纽乱象治理、水改高质量发展建言献策，助力深圳民生高质量发展。
（南方都市报社党委委员、副主编陶然与代表专家合影。）
座谈会伊始，南方都市报社党委委员、副主编陶然为到场的南都问圳高质量发展调研团专家颁发聘书。与此同时，南都问圳高质量发展调研团专家也将持续扩容，南都问圳高质量发展座谈会自首期开始，将贯穿全年。陶然在座谈会上表示，问圳高质量发展调研团邀请行业专家、人大代表、政协委员等各方人士参与调研民生问题，推动相关问题高质量落实。“深圳在高质量发展的过程中如何不断改善民生，增加人民群众的获得感、幸福感、安全感？”陶然提到，人民群众提诉求，深圳如何交出高质量民生答卷，这是一个考验，也是深圳高质量发展的一个重要课题。
聚焦罗湖口岸交通枢纽乱象整治，代表专家建言献策
日前，南都调查聚焦深圳罗湖口岸等交通枢纽乱象整治，以暗访调查推出系列报道。座谈会上，深圳市交通运输行政执法支队副支队长李伟超表示，南都近期报道以后，深圳市交通局立刻组织力量查处罗湖口岸非法营运。此外，罗湖区委区政府高度重视，5月12日相关负责领导专门在罗湖口岸召集多部门召开会议，包括交通局、公安局、海关、口岸办以及辖区街道办等部门，就口岸乱象情况进行调研，并且部署了相关后续整治工作。
（深圳市交通运输行政执法支队副支队长李伟超介绍相关情况）
李伟超介绍，罗湖口岸经过三年的封关，2月6日“通关”后逐渐暴露了一些问题，譬如客流量迅猛增长，罗湖汽车站部分线路运力不足，之前罗湖区召开相关会议，罗湖汽车站相关负责人也表示会协同经营单位增加运力；同时也在探讨使用小型化定制包车解决出行问题。李伟超提到，对于口岸区域部分标识不明显、缺损，义工咨询服务不足等情况，5月13日，南湖街道办已增加服务人员，并另牵头组织专项的整治队伍，完善交通标识、指引，设置网约车通道等。“口岸综合治理需要多部门合力做好，执法部门近期也会加大人员的调配，加强管控，打击非法营运车辆。”
南都记者了解到，5月16日下午，罗湖区副区长、区公安分局局长于红军一行再次来到罗湖口岸现场，联同罗湖区南湖街道办事处及交警、交通、口岸等多部门，部署开展罗湖口岸片区综合治理工作。南湖街道办配合交通执法大队、交警大队进行非法营运车辆整治工作。据统计，截至16日16时，南湖街道办在口岸广场片区劝离拉客人员177人次、拦截电动车辆31次；罗湖大队在罗湖汽车站周边联合交警大队、南湖街道办进行执法行动，检查车辆56余辆次，查处非法营运车案件7宗；口岸派出所在罗湖口岸1号门附近驱离拉客仔50余人，带回警务室批评教育4人等。
目前，罗湖口岸改造，市政基础设施和交通场站设施均有所调整，旅客进出口只保留一个通道。南都记者在现场观察到，在口岸片区各卡口，设置有疏导人流的铁马流线和帐篷，维护现场秩序的安保人员和保洁人员数量亦明显增加，但罗湖口岸广场片区、罗湖汽车站周边和沿河西路一侧仍聚集不少水客、拉客人员和非法营运车等。“管理人流的导流线需要重新设计得更加科学，比如就在三个通道上设置三条流线，直接延伸到远端，通过硬隔离的方式减少人流的交叉，这样各类口岸营生群体就没办法四处聚集了。”于红军说。
下一步，罗湖区南湖街道将积极协调配合海关、边检、公安等多部门，加强在罗湖口岸开展综合治理工作，组建专管队伍开展口岸片区常态化管理工作，并建立定期联席会议和协调会议制度，实现打防结合、联合巡查等议题的常态化治理机制。
（深圳市人大代表黄正龙）
关于深圳罗湖口岸等交通枢纽乱象整治问题，南都问圳高质量发展专家团积极建言献策。深圳市人大代表黄正龙表示，口岸乱象问题的解决，不是单一职能部门的事，要所涉及的职能部门联动重视起来。对于口岸乱象治理，堵只是一方面，乱象存在的原因是什么，相关单位更精准做好服务才是解决问题的根本。“相关部门去剖析市场需求，并思考怎样满足大家这方面的需求，创新才是高质量发展的核心。这些乱象如何规范，甚至合规地补充满足市场需求是需要思考的。多部门要联合起来去了解实际情况，拿出解决问题的思路，精准服务。”
（中建钢构工程有限公司首席专家陆建新）
全国道德模范、全国劳动模范、中建钢构工程有限公司首席专家陆建新则认为，交通枢纽可以通过在场站内增设标识标牌，以及提供交通出行方式扫码一码了解的方式提升市民出行体验；同时还可以开设定制车型，解决大巴车出行等车时间长等问题；“非法营运车辆现场揽客，有资质的‘正规军’可以探索设置招手停、网上提前约车等服务，但是形式创新仍需在管理上下功夫。”
（深圳市人大代表闵齐双）
深圳市人大代表闵齐双提到，南都问圳高质量座谈会聚焦交通枢纽场站乱象治理，相关条例出台以后，相关法律执行主体非常清晰，应该由哪些单位来协同治理其实很明晰。她认为，在口岸乱象治理问题上，严格执法和全民守法是非常重要的体现。“在执法过程中要增加执法的力度，所有的法律主体都要参与”，“要提高监督的成效，让群众提供线索，相关部门去查实。”闵齐双提到，有市民认为乘坐黑车便利，“正规军”的服务是不是能更接地气，满足市民出行需求，一站式打通最后一公里的服务。她提到也要加强宣传，防微杜渐。通过标语、广播等给乘客们提醒。
（深圳市人大代表陈雄英）
深圳市人大代表陈雄英在座谈会上提到，罗湖口岸是深圳的一面镜子，口岸枢纽形象的重要性不言而喻。相关的部门可以用过正宣传、严曝光等形式，通过短信宣传乘坐黑车的危害性，甚至通过明察暗访曝光违法违规的情况。
（深圳市政协委员吴滨）
深圳市政协委员吴滨表示，口岸乱象治理不能只有交运输部门，还应包括口岸部门、交警、市场监管部门、城管、政法委、网信办以及属地政府等多部门，综合发力才能全面解决。他认为，政府在社会发展中高质量的服务，高质量的行政，高质量的依法行政，才是更加关键。就口岸综合治理而言，各部门要从设计规划上彻底的梳理，不仅只考虑交通，还要考虑到市民游客的交通需求、住宿需求、信息化需求、饮食需求、人际交往的需求等多方面需求，从规划上避免行政力量和市场力量形成拉锯战，把制度优势转化为治理优势，把治理能力和治理体系现代化，把市场需求和市场供给协同起来，要让出行服务的市场供给，满足市场的合理需求，或者引导市场需求朝更加高效、更加合理的资源配置模式转化。
聚焦饮水工程改造，代表专家探讨水改高质量发展
在座谈会上，深圳市水务局供水处二级调研员赖举伟介绍，相关报道发出后，水务局会同人大代表和南都记者一起实地走访所报道的小区，逐个进行现场调研。水务部门成立专门的工作小组，对接南都收集反馈的相关情况，力求逐个核实解决好，把后续工程建设好。“早期一些居民小区管道设施、水池老化，造成龙头水出现黄水锈水、杂质沉淀、小区爆管和漏损率偏高等现象。为了解决相关问题，2018年，深圳市政府出台了相关工作方案，推进居民小区的供水管网和二次供水设施提标改造。”赖举伟提到，从2019年至今，深圳市已完成2400余个居民小区的供水管网改造，完成1900多个小区二次供水泵房的设施改造。结合老旧小区的管网改造，深圳还同步推进了供水企业抄表到户工作。通过改造，深圳相当一部分居民小区的用户龙头的黄水锈水现象得到了根本的改善，小区爆管率、漏损率下降比较明显。
（深圳市水务局供水处二级调研员赖举伟介绍相关情况）
工作人员介绍，水改工程受多种因素影响，相关小区纳入改造计划后，相关报批手续等一系列流程需要时间，过去三年，受疫情影响，部分工程进场施工进度滞后；同时水改工程要兼顾施工对小区用户生活的影响，在施工时间上有考量和一定限制。“涉及市政管网碰接口上，也需要和相关单位协同处理，所以部分小区工程通水让用户感觉比原计划延迟”。用户反映施工过程中部分小区有停水、漏水的现象，经了解，疫情防控期间部分工地施工人员变动较大，给现场施工规范化管理带来不利影响。今年以来，施工队伍人员趋于稳定，另一方面，水务部门也会通过加强现场监督和管理，提升工程施工建设品质，减少施工给居民带来的影响。
工作人员提到，二供泵房改造以后有一个运行调试阶段，用户反映水压不稳的情况，水务部门要求供水企业和施工单位加快调试进程，尽快解决居民反映的问题。“调试到稳定运行阶段，水压问题是可以逐步解决”。还有市民户反映仍然有黄水、锈水、爆管的，因为部分小区未纳入改造范围，去年底各区对尚未纳改小区的查漏补缺工作已经在逐步开展，希望符合改造条件尚未纳改的小区及时向辖区水务局申请纳改，争取让市民都享受到惠民的政策。
相关工作人员表示，后续一方面会同南都把收集到的问题小区逐个督办，同时会将相关问题以提醒函的形式，转发给各区水务部门，让相关单位举一反三，自查同类问题。水务部门还组织各区对用户投诉的一些案例进行剖析，接下来将组织区和区之间召开工程典型案例交流会，总结经验教训，加强各区间的交流，通过交流促进整改。“接下来我们还将加强工程的统筹协调，通过工作例会及时听取各区进展的情况和存在的问题，提出解决办法；加强对各工程现场的检查和抽查，推进项目高质量的实施，同时督促相关单位文明施工，真正把民生实事做好。我们也还将加强用户沟通，利用供水企业微信服务群，及时向小区用户发布工程进展各阶段的通知，把信息提前报给用户，同时也把用户反映的问题在小区内部快速解决。”
聚焦饮水工程改造，南都问圳高质量发展专家团积极建言献策。深圳市政协委员吴滨表示，老百姓都期待吃上高品质的水，供水管网和二次供水设施改造本是民生工程，可以成立专班，落实相关工作，不仅要做，还要做好。在技术方面，要注重供水管网高品质建设还要注意相关设计的合理性，发挥水务部门的专业性，做好整体建设。深圳市人大代表闵齐双建议，相关工程要有一个全面的计划和周密的方案，相关施工单位有无资质，能否做出让人叫好的效果，这些要有一个完整的施工合同相关制度。整个过程中要和老百姓保持紧密的沟通，让他们知道工程的由来、过程、利弊，还要争取获得支持，有助于工程高效推进；同时还要加强监督，监督不能委托施工单位去做。合理的监督才能确保工程高质量落实。
（深圳市人大代表杨勤）
深圳市人大代表黄正龙提到，水改中存在一些问题可以调试、和居民充分沟通过也可以理解，但是电梯漏水属事故，工程延期可能工程管理中存在问题，他认为一方面要加强和市民的沟通和宣传，另一方面要做好工程的管理，做工程招投标上做好把关工作。深圳市人大代表杨勤认为，水涉及千家万户，也广受大家的关注，很多工作深受老百姓的欢迎和点赞，但也不能忽视问题的存在。有的工程做了一部分进度卡住了，有的工程反复开挖，其中有些是可以进一步统筹优化的。后面还要把供水管网和二次供水设施改造和后续泵房移交管理，收费管理等工作一项一项做好，解民之忧。用“绣花功夫”做好各项工作，加强工程精细化管理，做好这项民生工作。
统筹：南都记者 蔡宇晴
采写：南都记者 谢萌 覃仕林 蔡宇晴 林敏儿 张艳丽
摄影：南都记者 许松龙
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